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问题。我国风电、光伏行业正在步入平价上网阶段，与此同时，巨额补贴拖欠已是压在企业头顶难以撼动的大山，阻碍着"平价时代"的到来。国发能研院、绿能智库认为，光伏、风电等新能源仍然是高度依赖政策的行业
，可再生能源补贴拖欠一定程度是因为电价附加资金来源有限，在提高征收标准可能性不大的情况下，可以考虑扩大补贴资金来源。全国人大代表陈康平表示，目前，燃煤发电享受每度电2.7分钱的环保电价补贴，每年补贴资金

普通光伏项目在开工前，均需承诺上网电价意愿并提出申请，通过竞争性配置纳入辽宁省建设计划。提出申请纳入平价上网试点计划的项目，一年内不得再申请参与电价补贴项目竞争。 3月地方政策一览总体来看3月

该是十三五的后半段到十四五初期或最晚中期的渐进式过程。政策希望在2019年和2020年经济性上具备平价条件的项目，国家不再提供电价补贴。为了推进平价上网项目如期建设，文件中配套了八项重要支持政策。一是
主任时璟丽带来了《新能源电价补贴政策方向》的主题分享，系统阐述了我国电力体制改革、电价机制变革的历程和方向。会上，时璟丽研究员从我国电力定价机制演变、可再生能源电价机制和政策、陆上风电、光伏发电

条件。目前，安徽、江苏、山西省无补贴项目申报结束，广东、河北省平价上网项目也将在月底申报完毕。时璟丽认为，陕西北部、河北北部、四川西部等部分地区具备开展无补贴项目条件。东中部地区在有土地资源的条件下，如果地方有一定的电价补贴政策，也可以有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。

3月22日，辽宁省发改委发布了《关于中电朝阳光伏发电项目纳入全省光伏平价上网试点项目计划征求意见的函》，拟将中电朝阳光伏发电项目纳入全省平价上网试点项目计划。此外，意见函要求，所有普通光伏项目
(包含辽发改能源【2018】947号文件中已备案未开工的普通光伏发电项目)在开工前，均需承诺上网电价意愿并提出申请，通过竞争性配置纳入辽宁省建设计划。而提出申请纳入平价上网试点计划的项目，一年内不得

3月22日，辽宁省发改委印发《关于中电朝阳光伏发电项目纳入全省光伏平价上网试点项目计划征求意见的函》(以下简称《意见的函》)，拟将中电朝阳光伏发电项目纳入全省平价上网试点项目计划。根据《意见的函
》，中电朝阳500MW光伏发电平价上网试点项目于2018年11月备案，2019年1月取得辽宁省电力公司接网评审意见，现已基本具备开工条件。结合实际的消纳情况，《意见的函》规定，所有普通光伏项目

电网等参与主体共赢的局面。一是通过平价低价项目与规划内的其他项目共同推进市场和产业发展，降低成本，有助于减少对国家电价补贴资金需求，提升资金利用效率。平价上网与正在推进的配额制度和绿证机制衔接，也
有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。分布式光伏发电如果有一定比例的自发自用，或者可以进行市场化直接交易，则全国20多个省市区均具备建设平价项目条件。

进一步说明。《通知》明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
，除省级补贴外，还有8个地市、20个区县出台了电价补贴或初始投资补贴政策。从实施情况来看，这些地方政策均收到了良好的效果，大大促进了当地分布式光伏发展。近年来，欧洲、日本等地区和国家的实践已经证明

到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量，该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并给予单独规模，实施固定补贴。此次会议正式开启了平价上网政策的序幕。在光伏新政的影响下，2019年，所有
光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。不同于以往分布式与地面电站分开制定标杆上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的

光伏扶贫项目无需单独批复上网电价(具体项目见附件)，执行全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过国家可再生能源发展基金予以支付，由省电力公司转付。
日前，湖北发改委批复了第一批光伏扶贫剩余项目上网电价，同意184个选择全额上网模式的光伏扶贫项目，执行光伏电站标杆上网电价每千瓦时0.98元或者0.85元。 6个选择自发自用、余电上网模式的

、余电上网模式的光伏扶贫项目无需单独批复上网电价(具体项目见附件)，执行全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过国家可再生能源发展基金予以支付，由省电力公司转付。项目自用有余的

光伏新政拉开了平价上网的序幕，围绕着30亿元的补贴，设备企业将持续扩大市场份额，行业寡头格局或成型。相对于弥漫在A股市场的谨慎乐观情绪，光伏行业近日推出的新政与接连传出的关键产品涨价消息，从供需
给予单独规模，实施固定补贴。此次会议正式开启了平价上网政策的序幕。在光伏新政的影响下，2019年，所有光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。不同于以往分布式与地面电站分开制定

综合利用率。节能优势：一部分光伏发电量可就地消纳，减少了输电线路上的损耗。经济效益优势：可申请农业扶持资金，光伏又可享受可再生能源电价补贴。就业优势：可为失地农民提供二次就业机会，增加农民收入
：一是：小规模的分布式光伏电站(如6MW以下)，采用自发自用余电上网的方式，所发电力按电网销售电价销售给农业大棚的使用者或者其他用户，剩余并入电网，可以获得全电量为0.42元/W的补贴; 二是：是

增长3.7倍，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题
》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧

，同比增长3.7倍，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不
《通知》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日

100万元。台湾台湾经济事务主管部门最新公告2019年度可再生能源趸购电价，包含离岸风电与光伏费率皆大幅下调逾一成，其中光伏平均降幅高达10.17%。香港香港已启动光伏上网电价补贴(FIT
根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年; 并且，在政策回归市场的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府从过去自主分配省内指标变成了一个

的52GW的光伏装机指标中。英国：智能并网交易助力无补贴发展由于英国的上网电价和上网电价补贴政策将于2019年3月31日结束，英国将正式进入无补贴时代。日前，英国商业、能源和工业战略部公布
系统影响的项目范围，从2兆瓦以上调整至500千瓦及以上。对于容量超过2兆瓦的项目FiT(上网电价补贴)削减政策将在下半年生效。同时，日本经济产业省现在提议降低10-500千瓦商用光伏系统的税率。据悉

最新公告2019年度可再生能源趸购电价，包含离岸风电与光伏费率皆大幅下调逾一成，其中光伏平均降幅高达10.17%。香港香港已启动光伏上网电价补贴(FIT)计划成功的申请人从2019年1月1日起收取补贴，直到2033年，安装光伏或风能系统的投资者将获得稳定的电价补贴。