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缺乏灵活性，价格不能随时间、市场、企业生产条件变化做出及时调整，滞后性明显。四是供需信号未充分发挥作用。由于标杆电价主要根据成本确定，与需求侧关联较小。近期受全国电力需求下降及三北地区本地消纳能力有限
《可再生能源法》第十九条规定：可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据

新能源电力的消纳能力。风电项目进一步向具备消纳条件的地区转移。国家能源局发展规划司副司长何勇健说，《规划》提出把风电开发布局从以三北为主转到以中东部为主，这个转移有三大利好，首先有利于减少电力大规模远距离
布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%，并以分布式开发、就地消纳为主。二是加快补上能源发展的短板，增强电力系统调峰能力。水电除了继续以西南地区

得成本比较高的可再生能源面临的并网消纳形势不容乐观，其100%落实难度非常大。在十三五电力规划中，提出依托西电东送，有序推进三北地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦，存量优先。2016年出台了诸多政策文件
，使得前端电力市场竞争更加激烈，特别是很多新增光伏装机集中在中东部地区，其自身供电量可以满足本地用电市场，进一步削减了西部新能源的需求空间。针对目前西部现有装机，2016年1月，国家发改委、国家能源局

，因为电力市场现在产能过剩，各类电源结构竞争是比较激烈的，这使得成本比较高的可再生能源面临的并网消纳形势不容乐观，其100%落实难度非常大。在十三五电力规划中，提出依托西电东送，有序推进三北地区
，2017年会更加严重。因为2016年相对2015年光伏装机增速惊人，使得前端电力市场竞争更加激烈，特别是很多新增光伏装机集中在中东部地区，其自身供电量可以满足本地用电市场，进一步削减了西部新能源的需求

电力市场现在产能过剩，各类电源结构竞争是比较激烈的，这使得成本比较高的可再生能源面临的并网消纳形势不容乐观，其100%落实难度非常大。在十三五电力规划中，提出依托西电东送，有序推进三北地区可再生能源跨省
年会更加严重。因为2016年相对2015年光伏装机增速惊人，使得前端电力市场竞争更加激烈，特别是很多新增光伏装机集中在中东部地区，其自身供电量可以满足本地用电市场，进一步削减了西部新能源的需求空间

、电从远方来是其能源消费的新模式。其中，电从远方来是指建设特高压电网，电网企业和新能源发电企业都知道，把三北地区的新能源电力送出区域之外，是解决弃光问题的必要环节。而以电代煤、以电代油以电代柴以电代气
尽管装机量增长迅速，但弃光问题仍然严重。官方数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率

、以电代油、电从远方来是其能源消费的新模式。其中，电从远方来是指建设特高压电网，电网企业和新能源发电企业都知道，把三北地区的新能源电力送出区域之外，是解决弃光问题的必要环节。而以电代煤、以电代油以电代柴以电
现状：弃光问题仍然严峻尽管装机量增长迅速，但弃光问题仍然严重。官方数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏

是其能源消费的新模式。其中，电从远方来是指建设特高压电网，电网企业和新能源发电企业都知道，把三北地区的新能源电力送出区域之外，是解决弃光问题的必要环节。而以电代煤、以电代油以电代柴以电代气等新能源
仍然严峻尽管装机量增长迅速，但弃光问题仍然严重。官方数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难

雾霾影响加剧，以及煤炭减产方针的指导，传统的供能结构亟待改进。我国西北地区可再生能源蕴藏丰富，光伏与风电装机数量常年领先。在西北部进行多能互补工程的示范，具备很好的外部条件。但三北地区弃电严重，解决
进一步推动配电侧对多种能源的协调管理，并根据需求侧的需要灵活调配。通过细化、优化能源管理，提高配电效率，多能互补工程也是能源互联网落地的具体措施。示范工程北方占多数首批示范工程多数分布在北方地区，陕西

光电。光伏方面，要更加鼓励分布式光伏的发展，推进户用屋顶光伏电站;风电则要加快攻克技术瓶颈，推动成本下降，从远离负荷中心的三北地区转移到中东部地区上山下海。除布局调整外，还需要全面提升系统的灵活性，提高
地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。一边在大规模建设，一边生产出来的电却无法消纳，致使出现了一些

更加鼓励分布式光伏的发展，推进户用屋顶光伏电站；风电则要加快攻克技术瓶颈，推动成本下降，从远离负荷中心的三北地区转移到中东部地区上山下海。除布局调整外，还需要全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力
严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。一边在大规模建设，一边生产出来的电却无法消纳，致使出现了

更加鼓励分布式光伏的发展，推进户用屋顶光伏电站;风电则要加快攻克技术瓶颈，推动成本下降，从远离负荷中心的三北地区转移到中东部地区上山下海。除布局调整外，还需要全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力
严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率分别为43%、38%、30%、21%。光伏同样不能幸免，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。一边在大规模建设，一边生产出来的电却无法消纳，致使出现了

随着雾霾影响加剧，以及煤炭减产方针的指导，传统的供能结构亟待改进。我国西北地区可再生能源蕴藏丰富，ink"光伏与风电装机数量常年领先。在西北部进行多能互补工程的示范，具备很好的外部条件。但三北地区弃电
追求进一步推动配电侧对多种能源的协调管理，并根据需求侧的需要灵活调配。通过细化、优化能源管理，提高配电效率，多能互补工程也是能源互联网落地的具体措施。示范工程北方占多数首批示范工程多数分布在北方地区

电站；风电则要加快攻克技术瓶颈，推动成本下降，从远离负荷中心的三北地区转移到中东部地区上山下海。除布局调整外，还需要全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力，加大抽水蓄能电站、单循环调峰气电等调峰电源的
的发展取得了举世瞩目的成就，在受到越来越多关注的同时，弃风弃光等现象的存在也给新能源产业的发展蒙上了一层阴影。国家能源局数据显示，2016年，全国弃风较为严重的地区是甘肃、新疆、吉林、内蒙古，弃风率

为什么会出现弃光限电的情况呢？一方面，弃光现象主要集中在甘肃、新疆、宁夏，这也是三北地区新能源消纳现状的缩影，由于三北地区的火电装机早已形成规模，火电容量大量富余；而且这几个省份地域辽阔，荒漠戈壁
，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.4%和32.1%。整个2016年，西部地区平均弃光率达到20%。那么

为什么会出现弃光限电的情况呢?一方面，弃光现象主要集中在甘肃、新疆、宁夏，这也是三北地区新能源消纳现状的缩影，由于三北地区的火电装机早已形成规模，火电容量大量富余;而且这几个省份地域辽阔，荒漠戈壁
，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.4%和32.1%。整个2016年，西部地区平均弃光率达到20%。那么

会出现弃光限电的情况呢？一方面，弃光现象主要集中在甘肃、新疆、宁夏，这也是三北地区新能源消纳现状的缩影，由于三北地区的火电装机早已形成规模，火电容量大量富余；而且这几个省份地域辽阔，荒漠戈壁、盐碱地等
”政策影响下，去年上半年我国光伏装机量呈现爆发式增长，然而，由于西部限电的原因，2016年弃光问题仍旧是目前光伏电站发展的难题。弃光限电有多严重？根据国家能源局的统计数据显示，在2016年上半年，西北地区