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产品全生命周期碳足迹标准制定。严格执行工业原辅材料和居民消费品挥发性有机物限量国家标准。完善并落实好水效等“领跑者”制度和标准，引领带动产品和服务持续提升绿色化水平。(市发展改革委、市经济信息委、市
目标，坚持系统推进、重点突破、社会共治、激励约束并举的工作原则，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制

”、“赛马”等制度，开展省级重大能源技术和装备攻关，支持组建跨领域、跨学科攻关联合体。加快人才队伍建设。实施“芙蓉人才行动计划”，培育绿色低碳领域创新型人才；鼓励省内高校开设低碳相关学科专业，建立产教融合
。鼓励智能光伏等产业技术创新升级和多行业特色应用。鼓励建设智慧能源管理系统。_ueditor_page_break_tag_六、推动用能方式绿色转型（十三）控制化石能源消费完善能耗“双控”制度，强化能耗

、智能化管控，健全能源管理体系，完善能效领跑者制度，创新合同能源管理模式。（市发展改革委、市城市管理委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市国资委、市机关事务局、市财政局、各区
有利于绿色低碳发展的法规制度标准体系，深化能源和相关领域改革，充分发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制，积极发挥先行示范作用。先立后破，防范风险。牢固树立底线思维，立足超大型城市特点，有序推进能源结构调整优化

诸多历史性成就。政策体系日益完善，党领导可再生能源发展的制度优势凸显。在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，社会主义制度集中力量办大事的优势在我国可再生能源发展中充分显现。一是依法及时组织编制全国及省
转向以收定支等，发挥市场作用促进可再生能源健康发展;三是积极组织实施清洁能源示范省、可再生能源综合应用示范、光伏“领跑者”基地、新能源微电网等系列示范，引导可再生能源创新高质量发展;四是切实推进重大项目

高效制冷改造。到2025年，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准。同时，推进公共机构新建建筑开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设。全面开展节约型机关创建行动，推进能效“领跑者”和水效“领跑者”遴选
。“十四五”期间，全市党政机关全部创建成节约型机关，创建50家节约型公共机构示范单位，遴选6家能效“领跑者”。原文如下(来源重庆市人民政府网，通知全文可通过底部“阅读全文”查阅)：重庆市人民政府关于印发重庆市

自有场所的屋顶资源、场地等建设分布式光伏发电设施。按计划推进信都区、隆尧县、巨鹿县3个整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点建设。健全污染物排放总量控制制度。全面落实污染物排放总量控制责任，健全企事业单位
污染物排放总量控制制度。强化建设项目主要污染物排放总量指标审核管理，排放主要污染物环境影响评价文件审批前原则上应取得主要污染物排放总量指标，并严格执行总量指标削减替代要求。对公路、铁路、水利发电

控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量保持优良，确保完成广西“十四五”节能减排目标，为
。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。推广智能化

有利于节能减排工作的标准制度体系，根据国家相关法律法规的制定和修订情况，适时开展我省节能减排相关法规的立法工作。对标国家能效要求制定修订一批能耗限额和能效强制性标准，深入开展能效、水效领跑者引领行动。(五
能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，协同推动能源资源利用效率大幅提高和主要污染物排放总量持续减少，实现节能减排降碳协同增效、生态环境质量持续

管理制度和用能权市场化交易机制，建立健全油气管网运营机制，积极推进天然气大用户直供，通过市场优化配置能源的效率和效益进一步提高。专栏2 佛山市“十四五”能源发展规划指标
“双控”管理。建立用能预算管理制度，推进重点用能单位能耗在线监测系统，建立健全用能预算、能耗监测、节能审查、监督检查和用能权交易闭环管理体系，推动能源要素向单位能耗产出效益高的产业和项目倾斜，促进能耗

效、水效“领跑者”制度。推进污水资源化利用。（六）加强生态环境分区管控。强化国土空间规划和用途管控，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，健全“三线一单”管控措施，加强对“三线一单”和环评准入的
、有色金属、石化化工、建材等重点行业和领域碳达峰，支持长株潭城市群等有条件的地方率先达峰，按照有关部署要求开展低碳城市、低碳工业园区、气候适应型城市试点。落实二氧化碳排放总量控制制度。积极参与全国碳排放权

贯穿于经济社会发展全过程和各领域，优化完善能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度，大力实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源资源配置更加合理、利用
。全面实施重型柴油车国六(B)排放标准和非道路移动机械第四阶段排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。深入实施清洁柴油机行动，推动重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强

现代服务业创新发展区2家。实施“亩产效益”领跑者行动，全年新增认定服务业“大好高”项目30个。推进国家文化和旅游消费试点建设，争创国家全域旅游示范市，力争休闲旅游业增加值增长12%以上。构建全国领先的
全国首个地市国家生态文明建设示范区县全覆盖。健全生态产品价值实现机制，发布全省首个生态资源运营管理平台地方标准。推进自然资源资产产权制度改革，加快自然资源统一确权登记。2.切实加强节能降碳。实施碳达峰

)制度，落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善，为实现碳达峰碳中和阶段性目标奠定坚实基础。二、主要目
平台区域能评事中事后监管制度，定期发布重大产业平台能效评估报告。实施园区绿色低碳发展提档行动，推进园区空间布局优化、产业循环链接、资源高效利用、节能降碳改造。开展“污水零直排区”、清新园区和“无废城

; font-size: 15px;"实施碳排放总量控制下的碳排放权交易制度，形成了以地方性法规和政府规章为基础，多项标准、规定配套的碳交易政策法规体系。通过设定重点排放单位排放控制目标并逐年收紧，激发排放单位
。充分发挥法规标准的引导作用，强化制度创新，完善能源与碳排放总量和强度控制机制。强化排放单位主体责任，完善碳排放权交易机制，形成有效激励约束机制。营造有利于促进节能降碳的政策环境，倡导简约适度

排放总量控制制度，完善节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排任务，为全省如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。二、主要目
物流园区、港口等场地内转运中使用新能源中重型货车。落实汽车排放检验与维护制度，推进汽车维修电子健康档案系统与汽车排放检验系统对接互联。鼓励有条件的船舶采用液化天然气动力系统，鼓励港口作业机械、港内车辆

经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以科技和制度创新为动力，坚持科学降碳、精准降碳、依法降碳、安全降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移
产业深度融合。四、加快构建清洁低碳安全高效能源体系（九）推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，统筹建立二氧化碳

。推进园区、企业用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。力争到2024年，培育省级无废工厂200家，节水型企业2000家、标杆型节水企业300家、水效“领跑者”9家、节水标杆园区
规模化和精细化发展，落实行业规范条件制度，培育一批骨干企业。抓好新能源汽车动力电池回收利用试点建设，健全动力电池回收利用机制，推进梯次利用技术突破升级，实现废旧动力蓄电池回收模式、追溯体系完整有效运转

、省市场监管局等按职责分工负责)(六)促进公共机构能效提升。全面实施绿色采购制度，率先使用节能和新能源设备技术。深入开展节约型公共机构示范单位和能效领跑者创建活动，积极推行绿色办公消费行为。加快公共机构
节能减碳的关系，实行能源消费总量弹性管理和能耗强度年度弹性管理，严格落实主要污染物排放总量控制制度，因地制宜完善节能减排工作机制，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率不断提高，主要污染物排放总量

审查与能耗双控的衔接。调整重点产业用能结构，深入挖潜增效，推动工业能源消费结构低碳化转型。完善固定资产投资项目节能审查制度，强化新上项目能耗强度评估，因地制宜、一地一策合理设置新上项目能耗强度标杆值
，对低能耗高附加值的高质量项目畅通节能审查绿色通道。完善用能预算管理制度，健全自治区、盟市、旗县及重点用能项目用能预算管理体系，深化用能预算精细化管理，将高耗能项目全部纳入用能预算管理，将优先用能要素向