，光伏标杆电价下调是大趋势，此次不会是最后一次下调，可以预见的是，明年还会降，以后也只会越来越低，直至没有。光伏行业与其寄希望于国家补贴，不如练好内功降低成本，实现平价上网。）二、利用建筑物屋顶及附属

分钱，增加可调配补贴资金的总量；二是国家发改委价格司正在酝酿十三五期间逐年下调光伏标杆电价，进而有效减少每年电价补贴资金的增长幅度。总体上看，通过压电价、涨附加的方式一定可以大大缓解补贴不足的矛盾
。光伏行业第一梯队是欧美国家，以德国为例，随着德国光伏上网电价逐步下降，其光伏新增装机仍然是上升的，如图6所示。 图6.德国光伏上网电价调整和新增装机 2014年德国可再生能源装机容量占比

，但收效甚微。降电价后如再附加中间商倒卖路条成本，会进一步降低项目收益率，实质上挤压倒卖路条空间。四、新增装机会下降么？不会。光伏行业第一梯队是欧美国家，以德国为例，随着德国光伏上网电价逐步下降，其
光伏新增装机仍然是上升的，如图6所示。　　图6.德国光伏上网电价调整和新增装机2014年德国可再生能源装机容量占比为49.4%，其中光伏装机占比为21.5%；发电量占比为30%，其中光伏发电占比为6.3

不要让从双反苦海中逃脱的光伏行业再次陷入过剩的泥潭。 　　 　　笔者注意到两次调整中，唯一没有变化的是三类光资源地区和分布式光伏上网电价。此次政府调整上网电价意图明显，降低西部光伏投资比例，通过市场手段将重心迁移至东部和分布式上来。而补贴只不过是先行一步。

过剩的泥潭。笔者注意到两次调整中，唯一没有变化的是三类光资源地区和分布式光伏上网电价。此次政府调整上网电价意图明显，降低西部光伏投资比例，通过市场手段将重心迁移至东部和分布式上来。而补贴只不过是先行一步。 8 9

的小事应该感到意料之中，而非意料之外。其次，没有无缘无故的补贴，也没有无缘无故的下调。光伏上网电价的下调是建立在光伏系统成本下降的基础上的。下表为2007年~2014年，光伏电站造价的变化情况。由上图
、0.98元/千瓦时，下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格。今年10月份国家发改委下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），其中规定，光伏方面一类和二类资源区2016年的电价

100亿元。 　　 　　代表国家信用的补贴，成为了一张空头支票，这让许多中国光伏电站投资者由此陷入进退维谷的境地。 　　 　　另一方面，一个重要的趋势是，光伏上网标杆电价的下调几乎已成定局
是1.5亿千瓦左右，如果平均计算，则每年度的装机规模要达到30吉瓦。 　　尝试规模化利用不过才短短三年，中国光伏应用市场便创造了一个前无古人的辉煌。 　　 　　2013 年，中国政府出台全国光伏上网

一个前无古人的辉煌。 2013年，中国政府出台全国光伏上网标杆电价，国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年，中国光伏装机便在上一年3.5吉瓦基础上快速跳升至11吉瓦规摸，并一举超越德国成为全球市场
合计补贴欠账就已超过100亿元。 代表国家信用的补贴，成为了一张空头支票，这让许多中国光伏电站投资者由此陷入进退维谷的境地。 另一方面，一个重要的趋势是，光伏上网标杆电价的下调几乎已成定局，唯一的

了一个前无古人的辉煌。2013年，中国政府出台全国光伏上网标杆电价，国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年，中国光伏装机便在上一年3.5吉瓦基础上快速跳升至11吉瓦规摸，并一举超越德国成为全球市场领头羊

的辉煌。2013年，中国政府出台全国光伏上网标杆电价，国内光伏市场开始尝试规模化应用。是年，中国光伏装机便在上一年3.5吉瓦基础上快速跳升至11吉瓦规摸，并一举超越德国成为全球市场领头羊。而当年
亿元。代表国家信用的补贴，成为了一张空头支票，这让许多中国光伏电站投资者由此陷入进退维谷的境地。另一方面，一个重要的趋势是，光伏上网标杆电价的下调几乎已成定局，唯一的悬念是何时开始下调以及下调多少的问题