三、光伏行业上缴税收
光伏行业为社会贡献的税收大致可以分为增值税、企业所得税、个人所得税、光伏项目涉及的土地税费等四种。
1)增值税
如前文所述,2017年整个行业拉动的直接、间接投资高达4091亿元。其中,设备费用约占90%,执行17%的税率;建设投资约占10%,执行11%的税率。因此,2017年光伏行业上缴的增值税约为576亿元。
2)企业所得税
企业所得税的缴费基数为企业利润。2017年全行业的利润数据还无法查出来。在此,引用黑鹰光伏做的22家行业利润数据作为说明。
表3:2017年部分光伏企业净利润预估(数据来源:黑鹰光伏)
上表中22家企业2017年的利润如果都取中位数,则合计净利润就高达118亿元。行业数百家企业的净利润应该在1000亿以上。即使按照最保守的15%的税率考虑,企业所得税也应该超过150亿元。
3)个人所得税
如前文所说,光伏行业的就业人数高达200万人。那这些人的收入有多少呢?根据统计,光伏行业的平均年薪约为10万元。下表为黑鹰光伏统计的44家上市公司2016年的员工平均年薪。
表4:2016年44家上市公司员工的平均薪酬(数据来源:黑鹰光伏)
10万元年薪,按照我国目前个税3500元的起征点考虑,考虑到扣除五险一金,个人每年要缴纳个人所得税约3600元,企业每年要为员工缴纳的五险一金约为4万元。即每人、每年的个税、福利费约为4.36万元。
若从业人员按200万人考虑,则全行业每年给员工缴纳的个税、福利费约为872亿元。
4)项目涉及的土地税费等
光伏项目用地量大,土地相关税费占项目支出的一大块。目前,土地按的税费包括:土地使用税、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费、草场补偿费、森林植被恢复费等各项税费。
目前,全国很多地区(如山东、青海、宁夏等)都对光伏征收土地税,该税种为每年收费。以山东为例,征收标准为5元/m2。
全国目前已经并网的地面电站项目约为1亿kW(不包含分布式光伏项目),占地面积约为22亿㎡,每年需要缴纳土地税约为110亿元。
综上所述,按保守估计,光伏行业2017年上缴的税收高达1708亿元;2017年行业发电量为1182亿度,所需的补贴大约为600亿元。可见,光伏行业上缴的税收远高于行业所需补贴。