七道坎横亘中国光伏产业前行之路

来源:能源新闻网发布时间:2017-07-16 23:59:59
索比光伏网讯:光伏节“6.30”带来的欣喜没有持续多久,中国光伏业便迎来了下半年的首次大考。

沟坎1:美国对华双反

当地时间7月12日,美国商务部就对华光伏产品第三次反补贴行政复审做出终裁,中国企业被裁定17.14%-18.3%的反补贴税率。

美国商务部公示的文件显示,天合光能、晶澳太阳能、无锡尚德、比亚迪、正泰太阳能和宝利特新能源等7家企业获得单独执行9.61%的税率。

据统计,这是今年以来美国第四次对中国光伏产品“双反”发起调查或做出裁决。

随着中国光伏行业战略重心的转移,企业布局更加多元化,欧美频频发起的反倾销、反垄断产生的冲击已远不如前。

不过,相比国内制造业普遍在15%以下的利润率,17.14%-18.3%的反补贴税对光伏制造企业来说仍是一个不小的负担。

沟坎2:印度双反或不期而至

无独有偶,在美国对华启动双反之际,已成为我国光伏组件、电池、支架等部件主要出口国之一的印度,已对中国光伏启动为期4-6个月的双反调查。

今年3月份,工信部发布《2016年我国光伏产业运行情况》显示,2016年我国硅片、电池片和组件产品对欧美市场出口占比降至30%以下。

分项数据显示,2016年前三季度,我国光伏硅片、电池片和组件对美出口占比12%,对印度出口占比16%,对日本出口占比19%。

从上述数据中可以看出,2016年,我国对亚洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上,印度和日本的出口份额占到半壁江山。

考虑到这个因素,若印度惟欧美马首是瞻的话,那对中国光伏业的冲击断然不可小视 。

目前,印度尚未出台对中国光伏双反的政策文件,但从印度边防军非法侵入中国领土,从印度国内打砸中国店铺、焚烧中国货这些细节上看,印度大国沙文主义和狂热民族复仇情绪极有可能波及到光伏领域。

有基于此,欧美双反之后,印度双反如影随形。这是中国光伏业在下半年要面临的第二道坎。

沟坎3:地方政策支持降温

中国光伏业面临的第三道坎是,财政补贴缺口不断扩大,部分地方政府推进光伏产业发展的热情,以及政策支持力度有所降温。

近日,河北省能源局下发《关于对光伏发电项目开展核查摸底工作的紧急通知》和《关于组织企业出具并网承诺函的紧急通知》两份文件,要求已列入并网计划项目应于6月30日前建成并网,未并网项目(并网指标)将进行调减。

据悉,河北省能源局调减了承德、张家口、秦皇岛、廊坊、保定、唐山和邢台等市未并网项目和未足额并网项目的并网指标,共有190.5MW的项目指标被调减。

资深光伏评论人士表示,作为新晋崛起的光伏大省,不管出于什么原因,河北省调减光伏项目并网指标,在业内都会产生一定的负面心理影响。

沟坎4:补贴退坡

河北省调减并网指标,将会波及到一些分布式项目的建设。而有消息称,山东省于7月1日正式取消对分布式0.05元/Kwh的电价补贴,则会影响到该省发展分布式的热情。

据了解,山东省这项政策实际失效期为2015年底,该省为了进一步支持分布式发展,于2016年对该政策进行了展期,但并未说明具体期限。

坊间人士猜测,今年6.30之后,山东省分布式保有量约将超过2GW,补贴财政负担重是这项政策未能延续下去的成因之一。

据悉,如果按照1MW每年130万度发电量计算,年补贴约2亿元,20年就要40亿。

沟坎5:部分市场趋向饱和

需要注意的是,山东省已基本提前完成了2020年分布式装机目标,市场空间趋于饱和。

数据显示,截止2017年第一季度末,山东省光伏装机突破5.01GW ,其中地面电站装机3.42GW,分布式装机1.59GW。

山东省印发《太阳能发展“十三五”规划》显示,到2020年,全省分布式光伏发电2GW。

从市场发展的现实来看,如果没有新的增量来支撑的话,山东省光伏市场发展的空间已被大大压缩。

沟坎6:弃光老大难

河北和山东两省出现的情况,就像是一面镜子,它反映了国内光伏市场发展的火爆,也折射了国内光伏业经过6.30“狂飚突进”所面临的窘境。

部分省市弃光现象突出是中国光伏产业要迈过的另一道坎。

数据显示,新疆、甘肃和宁夏等西部地区弃光率超过20%,有的省份弃光率一度接近40%,甚至超过了50%。

为了解决弃光问题,国家决策部门出台了对应的解决政策,国家电网、南方电网等也做了相关的努力,以推进光伏发电的上网。

同时,国家能源局在《2017年能源工作指导意见》中要求,对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。

沟坎7:集中式新配额有限

《能源发展“十三五”规划》要求,到2020年,光伏发电装机目标为105GW,其中分布式为60GW。而目前我国光伏装机容量已达77.42GW,大型地面电站已无多少新配额。

目前,中国光伏产业的发展重心虽从西部地区向中东部转移,但弃光仍是一个值得考虑和重视的问题。

外有欧美双反威胁,印度跟进之忧,内有补贴退坡,市场增量有限等现实考验,中国光伏产业健康发展之路任重道远。 

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201707/17/136816.html

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