纠结的燃煤电厂
目前，中国能源局发布的配额制文件仍在征求意见中，尚未正式出台。
作为火电绝对主力的煤电，往它们身上强加15%的非水可再生能源并不容易。一方面，煤电的产能过剩已经令这一行业利润下降，举步维艰。
此外，去年煤炭去产能给煤炭生产降了温，但产量下降导致煤价从去年下半年开始上涨，今年开年来涨幅继续增大。位于中国中部煤电大省宁夏的七家大型煤电企业近日联名上书宁夏经信委，要求煤炭降价。给自身难保的煤电企业再加购买绿证的负担，显然阻力不小。
另一个影响绿证和配额制开展的因素是企业为降低用能成本建设的自备煤电厂。它们不并网不进入销售，所以很难纳入绿证强制配比中。目前全国范围内自备电厂的规模尚不可知。
目前，强制购买绿证的规定是否会于2018年按时出台还不明朗。但可以确定的是，不论煤电面临的问题如何解决，如果没有配额制，绿证就将失去对中国能源结构的实质影响力。
绿证的前景
可再生能源配额制将保证绿证在初期阶段的推行，而从中远期看，绿电参与碳交易和电力市场改革或许将成为绿证制度能否持续施行的关键。
国家能源局新能源和可再生能源司处长李鹏介绍，绿证制度与碳减排交易体系可以形成天然的衔接，只需要明确绿色证书背后所代表的减排权益的归属，绿证即可顺利地参与碳排放权交易。
中国全国碳市场即将在今年内启动，规模超过欧盟碳市场，为全球最大。电力行业是被批准第一批参与碳排放权交易的八个行业之一。
另一方面，电力市场的改革速度可能会是决定绿证机制和可再生能源产业未来发展的决定性因素。当前中国采取政府统一定价机制，不管煤电还是新能源，上网电价都不受实际成本和市场供需关系的影响。这阻挡了发电成本变化快速传递到销售端。煤电成本波动难以预期的劣势和新能源发电成本稳步下降的优势都无法在电价中得到充分反映。
中国从2015年启动的新一轮电力体制改革的目标，就是让发电端和售电端都进行市场化交易，一改过去计划发电和统一电价售电的模式。改革顺利的话，新能源将可以和煤电公平竞争发电指标。
林伯强认为，由于成本原因短期内煤电的竞争力还是无法动摇，但在中国，技术层面风电和太阳能的成本下降速度很快，特别是光伏。从2011年到2016年，中国光伏发电硬件成本下降了70%。
李鹏认为，如果电力市场机制建设的方向不错，中长期成本的稳定可控将成为新能源的竞争优势，而出售绿证和参与碳交易市场也将帮助新能源项目进一步扩大对化石能源发电项目的环境外部性优势。
原标题:今天开锣的“绿电交易”是什么？
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