市场冷遇
可再生能源电力绿色证书作为可交易的有价证券，可以像商品一样在市场上进行买卖交易，其价格由可再生能源电价高于常规电价的“价差”决定，并随着市场供求状况的变化而波动。中国风能协会秘书长秦海岩此前接受《能源》记者采访时表示：“绿证通过市场化的交易，可再生能源可以利用边际成本低的优势，实现优先上网。同时，因为提高了对可再生能源发电量的考核要求，也可以促使企业不断提高管理效率和技术水平，促进可再生能源的健康持续发展。”
除了迫在眉睫的现实考量，绿证的破壳其实已具备了必要条件。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告诉《能源》记者， 第一个条件是有市场交易机制，2015年9号文之后，市场机制正在建设，这个时期推出绿证和改革的整体进展以及局势的判断有一定的关系。第二，我国在去年出台了一个约束性不是很强的配额制，即可再生能源开发利用目标引导机制，机制要求到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。第三，我国电力市场化虽然说不是特别顺利，但是也进展到实质性的市场机制建设快要运行起来的阶段，这个时候推出绿证有一个时机的考量。
然而，绿证的推出并非一帆风顺地受到市场热捧，更多的企业处于驻足观望的态度，买入和卖出的意愿都比较弱。一位不愿具名的光伏企业战略市场部经理告诉《能源》记者，他非常支持、也非常赞同绿证制度，“光伏企业很渴望绿证，但是希望国家推出更具体的操作方法，大家现在不着急买，也不着急卖，卖也不知道找谁卖。”
“没有人买是一个大问题。”袁家海说，“指望能源投入比较大的电力密集型企业靠自觉去买绿证显然是很难的，首先它自己的日子就不好过，买了绿证，相当于额外增加了一块成本，企业是没有动机去做这件事的。但是如果市场机制建立起来了，买电的同时也买了绿证，在这种的情况之下，它会统筹考虑是买绿证更划算还是用电网的电更划算。但是到目前，这一机制设计是不明朗的。”
风电、光伏企业是否有积极性去购买绿证也要打个问号。首先，目前绿证的价格不得高于证书对应电量的补贴金额，且能申请绿证的项目为已列入财政部补贴目录的项目，不卖绿证就可以等补贴，那么对项目持有者来说，选择绿证还是等待补贴，存在收益上的权衡。
此外，虽然买方囊括了政府、公司、社会机构和个人，涵盖了社会所有主体，但是，不少行业人士对绿色电力的自愿交易存在很大的疑问，认为企业和个人自愿购买的动力严重不足。
“只有那些极少数的非电力密集型企业，或者有比较前卫的节能环保意识的大公司，比如苹果等跨国公司，从企业战略、绿色发展的角度才会去买一些绿证，但这纯粹是出于企业的品牌战略或者是从可持续发展战略的角度考虑的。”袁家海告诉记者，而另外一部分想在国际市场上塑造良好形象的企业，如阿里巴巴、百度等也有可能会考虑购买绿证，但这些量并不足以支撑中国那么多的项目。
一份中国循环经济协会可再生能源专业委员会于2016年8月做的绿色电力消费者购买意愿调研报告显示，超过八成的公众知晓绿色电力，并认为绿色电力能够在一定程度上降低空气污染。绝大多数人（97.6%）表示愿意购买绿色电力，其中四成被访者表示一定会购买。在愿意购买绿色电力的基础上，大多数人（超过九成）可以接受一定程度上的费用增加。市场调查结果显示，大量的城市居民已经有充分的意识到使用绿色电力能够减少空气污染，甚至愿意为绿色电力支付更高的费用，却苦于没有选择的权力和购买的渠道。
鉴衡认证中心副主任谢秉鑫在可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会中表示，目前我国消费者购买绿证作用不明确，缺乏正向激励，全社会参与的氛围尚未形成。
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