据最新数据显示，2016年全国“弃水、弃风、弃光”电量共计近1100亿千瓦时，超过当年三峡电站发电量约170亿千瓦时！越来越严重的弃光问题已经成为光伏行业难以摆脱的痛点。事实证明，弃光问题并不会随着行业的发展而渐渐消失，反而会在未来给行业造成更大的损失。光伏行业要想早日实现平价上网，必然要先解决弃光难题。
在西北地区弃光问题日趋严重的情况下，国家政策已经开始向分布式光伏倾斜，鼓励光伏行业发展重点向中东部转移。与此同时，国家还出台政策加强电网建设，鼓励弃光问题严重的区域将富余电力外送。特高压、储能行业的发展也将对弃光限电问题起到积极的作用。2017年以来，由于弃光问题以及国家政策上对分布式的倾斜，西北部地区的大型地面电站装机将会大幅缩减，分布式光伏正式站上了风口，这也从一定程度上杜绝了弃光限电问题的恶化。但目前来看，短时间内弃光限电问题还会一直存在，要想彻底解决还需要整体光伏人士长久的努力。
补贴缺口不断扩大
虽然近几年光伏行业飞速发展，但是仍然对补贴有所依赖。目前光伏发电项目的盈利仍然有很大一部分是来源于可再生能源补贴。而近年来，光伏装机规模得到爆发式的增长，可再生能源补贴早已不能按时发放。光伏项目投资方的现金流压力也越来越大。补贴的拖欠不但影响了新能源发电运营企业的现金流，更严重打击了投资的积极性，其中光伏企业更加严峻。
数据显示，在2016年，我国新能源补贴资金缺口已经达到600亿元。一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。业内专家认为，中国已经连续多年新增光伏装机量保持100%以上的增长，2016年中国装机量达到34GW，较2015年就大幅增长126%。这样迅猛的增长造成了国家可再生能源补贴总额的入不敷出，拖欠问题日益突出，2017年光伏补贴缺口有可能进一步加大。
在新能源发电补贴缺口一直不断扩大的情况下，2月3日，国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，“绿色电力证书”是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由国家可再生能源信息管理中心按照国家能源局相关管理规定，通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台向符合资格的可再生能源发电企业颁发。任何企业和社会公众均可以自愿认购“绿证”，作为消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明。
由于光伏项目技术较为成熟，该政策考虑首先将列入国家可再生能源电价附加补助目录内的光伏发电项目（不含分布式）作为“绿证”核发对象。未来随着产业发展及技术进步，再考虑将分布式光伏发电、光热发电等项目逐步纳入核发对象。
“绿证”的出现让很多新能源发电企业瞬间感觉被打了一针“强心剂”，卖“绿证”及时回笼资金或将成为新能源发电企业的新选择。
对于“绿证”，不少光伏企业认为，就光伏发电项目而言，绿色电力证书交易所获得的收入可适当缓解光伏补贴拖欠带来的现金流压力。
但也有专家认为，现有绿证制度实际上并不能从根本上解决问题，它只是在现有补贴体系上打了一个补丁，其实际运行效果还是个问号。所以绿证很难成为光伏企业解决补贴拖欠问题的最佳解决方案。
结语
综上所述，由于弃光限电问题的恶化，再加上国家政策对分布式光伏的倾斜，使得今年我国西北部地区的光伏装机量大幅缩减。同时，补贴拖欠一定程度上打击了投资积极性，在众多原因的共同作用下，我国光伏市场热度开始下降。
无论2017年的光伏抢装潮还能否到来，光伏行业的发展形势都没有业内预期的那样美好。当前我国光伏行业无论是新增装机量还是总装机量都已经站在了世界之巅，但是离光伏平价上网的目标还相差甚远。在这个关键的发展时期，我国光伏行业不能一味追求装机量，而是要在保持发展的同时警惕产能过剩，摒除痼疾，坚持技术创新，降低发电成本；并将我国的光伏电站质量提升，让光伏发电成为电力市场最有力的竞争者。
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