电站所在的张北县小二台镇德胜村共有村民470户,其中在2013年建档立卡的贫困人口达到212户。结合国家相关规定,按照村内的初步分配方案,叶润兵介绍,为预防“返贫”现象,在2020年前,“已出列”(人均年收入达到或超过3020元,视为已脱贫)的贫困户将继续享受每户每年1000元的帮扶,“未出列”的按照每年每户3000元发放。“扣除这些帮扶款,剩余部分将全部用于村内的公益事业,例如帮助村民购买医疗和养老保险等。”叶润兵表示,由于目前电网和村内的结算周期为半年,而电站并网刚刚两个月,所以目前暂未进行结算。“只要结算款项一到,我们会马上给贫困户发放相应的帮扶款。”
目前,按照资源的优劣程度,我国将光伏资源区划分为三类,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区的上网电价分别为0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时和 0.98元/千瓦时。德胜村所在的张家口市属Ⅱ类资源区,在享受0.88元/千瓦时电价的同时,河北省针对2017年底以前建成投产的光伏电站提供0.2元/千瓦时的补贴,自并网之日起连续补贴3年。所以,德胜村的400千瓦村级电站享受1.08元/千瓦时的电价并且全额上网。按照每年60万千瓦时的发电量计算,目前电站每年可以为村里带来64.8万元的发电收入。
除了捐建的400千瓦电站,在德胜村村委会的院子里和屋顶上,记者还看到了多组光伏板。叶润兵说,这是河北省工信厅和张北县扶贫办共同出资建设的100千瓦村级光伏扶贫电站,已经在今年1月17日并网发电。“现在省工信厅的20多万元已经到账,县扶贫办的资金暂由建设企业垫付。这是政府部门利用扶贫款建设的电站,所有收益也都归村里所有。”
对于村级电站的运维问题,党钢飞表示,按照此前的约定,电站的后期维护由德胜村负责,“但由于未来我们会在村里投资建设集中式扶贫电站,在运维集中式电站的同时,我们也愿意帮助村里进行村级电站的后期管理和维护。”
集中式电站:11万千瓦启动在即
根据国家能源局和国务院扶贫办去年下达的首批光伏扶贫项目名单,张北县共有11万千瓦的集中式电站指标,其中亿利资源集团5万千瓦,张北弘吉新能源科技有限公司和河北润阳太阳能发电有限公司各3万千瓦。企业投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入。
张家口亿源新能源开发有限公司副总经理关海波介绍,基于此前的捐建基础,亿利资源集团张北县5万千瓦光伏扶贫电站依旧选址在德胜村,张北县将有2000户贫困人口因此得到每户每年3000元的帮扶款。“在具体分配方案上,我们将优先考虑电站所在的德胜村,其次是小二台镇的其它村,如果还有剩余,县里会统筹分配给其它乡镇。”
关海波透露,此次集中式地面电站建设集团投资接近4亿元,组件的使用要求不得低于光伏“领跑者”标准。目前已有多家金融机构表示出合作意愿并进行了前期调研。“对于后期的发电收益,我们将首先保证帮扶贫困户,然后再偿还贷款。”
与捐建村级电站时村集体无偿提供土地不同,集中式地面电站占地面积较大,需要租赁村民个人的土地。“德胜村去年村内土地流转租金是80元/亩,而我们集中式电站租用的土地是旱地每年400元/亩,水浇地每年550元/亩。”关海波告诉记者,此次5万千瓦电站将租用土地约2400多亩,租期26年,“对于德胜村这种土地相对贫瘠、年龄结构老化、劳动力严重缺乏的村子来说是非常实用的。”
值得注意的是,无论是400千瓦的村级电站还是即将建设的集中式电站,采用的都是3米架空的高支架技术,在不改变原有土地性质的原则下,不打桩、不破坏地表层结构。“不但不影响农作物生长,常规农业机械也可以正常使用。这也是亿利资源集团创造的‘生态修复+发电+种树+种草+养殖’的生态光伏扶贫模式在德胜村的全面实施。近4亿元的投资中包括大量农业设施的建设,解决水源、治理和改善土壤都是其中的一部分。”关海波还表示,对于土地使用问题,目前公司计划将部分土地返包给村民,采取合作组形式,3-5人一组负责200-300亩土地,种植适用于土壤状况且经济性更高的作物。“电站计划在今年6月30日并网,包括农业设施在内的全部工程将在5月30日前完成,如果推进顺利,很多作物的播种都还来得及。”
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