政策建议
电力工业是经济社会的基础组成部分，面对国际国内复杂的政治经济局势，不应也无法独善其身。基于之上的分析，建议2017年电力改革应从单纯强调“积极推进”，调整为“冷静观察国际政治经济变局，统筹兼顾，积极稳妥推进国内电力改革”。
积极稳妥推动电力供给侧结构调整工作。严格控制燃煤发电的新增产能是正确的应坚持，对于存量资产的“去产能”要进一步明确目标、精准实施，对环保达标又没有达到服役年限的机组要慎重。加大煤炭市场监管力度，确保煤炭价格理性回归，进而保持和发挥好燃煤火电的成本优势和原料可控优势，为复杂国际环境下的经济平稳发展提供强有力支撑。在可再生能源发展规模上，必要时包括风电在内的各类电源，要适度向光伏发电让渡空间，减轻贸易战带来的光伏行业阵痛。
积极稳妥推动电力体制改革工作。善于从经济社会发展的全局出发来考虑电力改革问题。在电力市场建设方面，坚持问题导向和目标导向并重，积极规范推动电力中长期直接交易，扎实稳妥推动电力现货交易的前期工作。适度压低风电和光伏的全额保障性收购小时数，积极推动风电和光伏在全额保障性收购小时数以外参与电力交易，加快启动国内可再生能源绿证市场交易。加快推进自备电厂强制性参与电网调峰的制度建设。更加积极推动增量配电改革试点工作，赋予省级政府足够的权责，力促试点在经济技术开发区和高新技术产业开发区尽快见效。在电网成本监审、输配电价核定等“管住中间”工作方面要更加有为，必要时出台激励电网企业的措施，为保持国家经济平稳健康发展和社会和谐稳定，发挥更大的作用。
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