“2016年中国浪费的风电，可以供一个大城市用一整年！”
以上结论并非空穴来风。据环保组织数据统计，2014至2016年，中国部分地区弃风呈攀升趋势：2016年弃风总量高达497亿千瓦时，是2014年的4倍。甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个省区，3年弃风量就接近800亿千瓦时，相当于天津市2015年全年的用电量。
这组数字的比较，让我们对弃风造成的损失感到震惊。李克强总理在做2017年政府工作报告分析“加快解决燃煤污染”问题时也提到，“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况”。
三弃问题为何难解？有哪些措施可以缓解这个问题？“实际上，新能源发电消纳问题从新能源发电伊始就存在，是个复杂的系统性问题，解决起来不可能一蹴而就。”中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示。
缘何遭弃
过去5年，中国可再生能源发电取得长足发展，新能源装机与发电一跃成为世界第一。
据统计，至2016年年末，中国风电装机已经达到149GW（吉瓦），光伏装机达到77GW，同期德国风电装机49GW，光伏装机40GW。2016年全年，中国并网风力发电占总发电量的4%，并网光伏发电占比为1.1%。
无论发展规模、发展速度，还是整个新能源发电产业链，中国在世界上都处于领先位置。然而，尽管我国新能源发电取得了巨大成就，但其中的问题仍然突出。
“弃风、弃光问题已严重制约了我国新能源产业的健康发展。”王志轩表示。
造成弃风、弃光问题的主要原因是，新能源发展与电力系统的协调性不好。王志轩指出，现行的电力系统是以常规化石能源为基础的电力系统运行，由于新能源大规模发展以及电力电能的特性，使其与传统的电力系统不论是从技术、基础设施、电力市场特性还是行业管理上都存在不协调问题。
另外，从经济利益来看，企业、地方政府的利益与更高层面的社会利益“并不完全一致，存在利益难以平衡和社会承受能力有限等问题。”王志轩说。
“经济新常态也使得电力需求明显下降。”王志轩说，经济新常态使电力供需平衡这一促进电力发展的基本矛盾，由长期以来的以供应不足为矛盾的主要方面，向需求不足为矛盾的主要方面转变。在电力市场需求不足的同时，扩大装机容量的发展惯性仍然很大。
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