记者：当前我国正在去产能，有人认为电力已经过剩，没有必要加快光伏产业的发展，您怎么看？
刘汉元：从发电量看，我国的总量位居世界首位，但与全球主要发达经济体相比，中国的人均电力消耗2015年只有美国的26%、德国的40%、日本的50%，还有很大的需求空间，电力供应并未绝对过剩。
而当前电力消费仅占我国一次能源消费的四分之一，长远来看汽车电动化、能源消费电力化，电力生产可再生清洁化是我们减少雾霾困扰，实现“巴黎协议”减排的必然选择。
从国情来看，我国东部经济发达地区，具备一定条件发展分布式和部分集中式光伏电站，而辽阔的中西部地区更可建设成为全球最具优势的光伏发电地区。
全额全税征收掣肘光伏产业
记者：今年初，为企业减轻税负的话题引发了广泛关注，您怎么看？
刘汉元：据世界银行计算，2016年中国企业的总税率居全球第12位，远高于世界平均水平，也高于几个主要发达国家。在新兴经济体中，略低于巴西，但高于印度和俄罗斯。虽然国内对此种税率算法有不同观点，但对于当前企业税费负担过重总体上并无争议。这对很多新兴产业来说，生存压力较大，而光伏新能源产业是其中的典型代表。
记者：在中国发展光伏产业，具体需要征收哪些税费？
刘汉元：当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。光伏行业作为与空气、环境和经济发展方式转变息息相关的绿色战略新兴产业，却承受着高额的税费，已影响到了整个产业的健康发展。
记者：除税费高外，还有哪些方面的因素提高了光伏产业的门槛？
刘汉元：融资难也是一大方面。光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。
拿到贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。
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