在科技创新方面,《规划》提出“加大攻关力度,强化自主创新”的重要任务。《规划》指出,要重点攻关清洁高效发电技术、先进电网技术与储能技术,电力行业网络与信息安全技术及“互联网+”智慧能源技术,强化电力领域其他重点自主创新能力,鼓励企业增加研发投入,积极参与自主创新,着力提升电力领域科技创新水平。
在国际合作方面,《规划》提出“落实‘一带一路’倡议,加强电力国际合作”的重要任务。《规划》指出,以“一带一路”为发展契机,积极推进高效清洁火电、水电、核电、输变电等大型成套设备出口,有效开展技术、标准和工程服务领域的国际合作。在控制财务风险的基础上,稳妥推进对外电力投资,加强电力领域的国际合作,实现多方共赢。
在体制改革方面,《规划》提出“深化电力体制改革,完善电力市场体系”的重要任务。《规划》指出,“十三五”期间我国电力体制改革的基本目标是“组建相对独立和规范运行的电力交易机构,建立公平有序的电力市场规则,初步形成功能完善的电力市场。”这符合我国现阶段电力工业的实际发展情况,符合我国电力体制改革进度要求,为“十三五”期间进一步推进电力体制改革奠定了政策基础。
《规划》的保障实施
为保障规划目标的有效实现和重要任务的顺利实施,《规划》明确,实施的责任部门为国家能源局和各省能源主管部门;建立《规划》实施的相关机制,包括规划的细化分解、评估调整、督促检查、统筹协调和运行调控机制等方面;明确将《电力法》、《电网调度管理条例》等法规、标准的修订完善和相关产业政策的建立健全提上日程。
总体而言,《规划》根据我国目前电力工业面临的内外部形势,给出了我国“十三五”电力工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重要任务与保障实施机制,是“十三五”电力发展的行动纲领、编制相关专项规划的指导文件和布局重大电力项目的依据,也是推进电力体制改革顺利实施的重要保障,为实现我国电力工业的健康有序发展奠定了政策基础。