《规划》的“六个目标”
为明确“十三五”期间我国电力工业发展重点，《规划》从“供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障”六个方面明确了“十三五”期间我国电力工业的发展目标。
供应能力：稳步提高全社会用电量、装机总量等总量指标；人均指标达到中等发达国家水平；有效提升电能消费占终端能源消费比重；预留2000亿千瓦时消费电量。
电源结构：有效增加非化石能源和气电装机及消费比重；合理控制煤电装机水平。
电网发展：合理布局建设特高压等电力外输通道；加强电网主网架结构和省间联络；统筹城乡建设现代配电网。
综合调节能力：提升抽水蓄能、单循环调峰气电装机水平；加强热电联产和常规火电的灵活性改造；落实清洁电力全部保障性收购制度。
节能减排：进一步淘汰火电落后产能；有效降低新建及现役火电机组煤耗水平；减少火电机组硫化物、氮氧化物及碳排放；合理控制电网综合线损率。
民生用电保障：有效推进电能替代工作；实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率60%以上，逐步淘汰燃煤供热小锅炉；加强农网改造，提升电网服务保障水平。
这六大发展目标涵盖了电力工业的电源发展、电网发展、电力消费等各个环节，明确了“十三五”期间我国电力工业发展的指标目标和工作重点。
《规划》的十八个重点任务
为实现以上发展目标，规划围绕“电源发展、系统调峰、电网发展、电力消费、科技创新、国际合作、体制改革”七个主要方面，明确提出了“十三五”期间我国电力工业发展的十八个重点任务。
在电源发展方面，《规划》提出“积极发展水电、统筹开发与外送，大力发展新能源、优化调整开发布局，鼓励多元化能源利用、因地制宜试点示范，安全发展核电、推进沿海核电建设，有序发展天然气发电、大力推进分布式气电建设，加快煤电转型升级、促进清洁能源有序开发”六个方面的重要任务。《规划》明确了我国水电、新能源发电、核电、气电、煤电“十三五”期间的发展目标，指明了电源发展和结构调整的具体方向。不足之处是未能明确提出各种能源之间协调利用、规划优化的具体措施和发展路径。
在系统调峰方面，《规划》提出“加强调峰能力建设，提升系统灵活性”的重要任务。《规划》强调，要在负荷侧、电源侧、电网侧多措并举，充分挖掘、着手提升系统调峰能力。其中，负荷侧从需求侧响应能力建设入手；电源侧加快建设抽水蓄能电站建设、推动煤电机组灵活性改造；电网侧着力优化电力调度运行方式。
在电网发展方面，《规划》提出“筹划外送通道、增强资源配置能力，优化电网结构、提高系统安全水平，升级改造配电网、推进智能电网建设”三方面的重要任务。《规划》指出，需要从外送通道建设、电网结构优化、配电网升级改造入手，着力实现电网发展的规模化、稳定化、智能化。具体而言，一方面推进大气污染防治行动计划等输电工程建设，统筹提升电网的资源配置能力；另一方面优化完善区域主网、配网网架结构，提高电力供应可靠性和电网的新能源消纳能力。
在电力消费方面，《规划》提出“实现电能替代、优化能源消费结构，加快充电设施建设、促进电动汽车发展，推进集中供热、逐步替代燃煤小锅炉，积极发展分布式发电、鼓励能源就近高效利用，开展电力精准扶贫、切实保障民生用电”五方面的重要任务。《规划》强调，要着力实现电能替代燃煤、燃油，加快充电设施建设，不断提高电能占终端能源消费比重，推进集中供热，逐步替代燃煤小锅炉，积极发展分布式发电，加强新一轮农网改造和光伏扶贫政策落实，着力推进电力消费绿色转型和服务水平提升。
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