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电源“互吞时代”下 三北“风光”出路何在?

发表于:2017-01-23    

已并网装机闲置严重外,还有一些已经建成却无法并网的装机,正在戈壁滩上晒太阳。

采访中,甘蒙宁青等省区的新能源企业反映,居高不下的弃风弃光,加之无法及时拿到发电补贴,新能源企业亏损严重。“新能源企业100%在亏损。”酒泉华杰电气公司董事长于杰华说。

金昌振新光伏发电公司总经理何江涛也表示,一些企业还本付息都出现困难,资金链随时会断裂。“2014年亏损了1700万元。2015年如果不是连续三次降息,亏损会更加严重,银行降息相当于为企业减亏600万元。”

“救命”措施打了折扣

面对愈演愈烈的弃风弃光,国家不断采取措施进行化解。甘宁新蒙吉等省区通过新能源与自备电厂电量置换、大用户直购电、发展高载能产业、实施清洁供暖等措施扩大就地消纳规模,国家电网则通过建设远距离特高压输电线路,加大外送力度。但是有史以来最严重的弃风弃电显示,这些措施效果有限。

在就地消纳不了、外送无法实现的情况下,2016年3月份,国家发改委出台了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》,已经陷入全面亏损的新能源企业,似乎看到了走出低谷的希望。

2010年4月修订实施的可再生能源法明确提出,国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。经过了6年的“只闻楼梯响、不见人下来”后,这一办法终于面世了。记者采访中,所有新能源企业负责人一致评价,“这是新能源行业的救命稻草。”

与此同时,国家能源局又发布了《关于做好风电光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》,核定“三北”地区风电场保障性收购小时数在1800到2000小时之间。对于这个小时数,新能源行业认为,虽不是全额收购,但尚能保证企业合理盈利。

但此后部分省区出台的保障性收购小时数显示,保障性收购难以落实,在省级层面就打了折扣。目前,只有河北、新疆、宁夏等省区出台了保障性收购小时数,河北最低小时数为风电2000小时、光伏1400小时,新疆风电、光伏分别为700小时和500小时,宁夏风电、光伏分别为1050小时、900小时,甘肃为风电500小时、光伏400小时。从这个数据看,只有河北省达到了国家的要求,其余三省区都没有达到。

由于对保障性收购寄予了很大期望,所以在甘肃公布保障性收购小时数后,业内极度失望。“这还不到国家核定小时数的三分之一。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩说。“风电光伏发电企业难以生存。”

此前,由于甘肃迟迟没有拿出具体办法,备受弃风弃光之苦的新能源企业开始“上访”,包括中国华电、国电、龙源电力、大唐、中广核、华能、中节能、中国三峡、华润电力、浙江正泰等在内的15家新能源企业曾联名上书甘肃省发改委,要求尽快落实国家出台的全额保障性收购政策。这15家企业的风电、光电装机占甘肃新能源装机的90%以上。

据了解,甘肃的保障性小时数出台后,遭到五大发电集团和甘肃本地光伏风电企业的抵制,并向国家发改委反映情况,投诉其违反可再生能源法。多重压力下,甘肃不得不暂缓执行。虽然叫停了,但是甘肃省再没有出台新的收购小时数,新能源企业反映,甘肃实际上仍然是按照“500、400”小时执行,2016年11、12月,甘肃多数光伏企业发电被叫停,因为已经达到了“400”小时数。

外送空间被挤压

我国已成为全球新能源装机最大的国家,2016年上半年,全国风电累计并网容量达到1.37亿千瓦,同比增长30%;2016年11月,全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦,同比增长40%。在产能严重过剩的情况下,新能源装机并未减少,导致弃风弃光率不断刷新纪录,向常态化、恶性化发展。

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责任编辑:solar_robot
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