2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,指出:积极实施光伏扶贫工程,支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程,积极推进老区贫困村旅游扶贫试点等措施,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
2016年5月5日,为了进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案,推进光伏扶贫工程建设,保障光伏扶贫项目有效措施,国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》。光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划(2016—2020年)》
2016年10月17日,国务院印发了《全国农业现代化规划(2016—2020年)》。国务院在扶贫方面责令:农业部、国务院扶贫办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与,精准帮扶贫困农户。……探索资产收益扶贫,通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化以及土地托管、吸引土地经营权入股等方式,让贫困户分享更多资产收益。
2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划的通知》,针对光伏扶贫做出明确指示。并将其列入至组织开展资产收益扶贫工作。
2016年12月6日,国务院印发《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》,针对精准扶贫、精准脱贫做出明确指示,并将光伏列入其中。
风电的风口2016年年初,当地处“三北”的吉林、黑龙江、甘肃、宁夏和新疆的风电消纳难题引起了能源界和投资界的广泛关注。
2016年3月11日,国家能源局发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》,要求在电力供应严重过剩且弃风严重的地区,各省级能源主管部门应研究暂停或暂缓核准建设。
2016年3月17日,国家能源局再次拉紧了风电发展缰绳,发布《关于下达2016年全国风电开发建设方案》,要求在吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等弃风限电严重省(区),暂不安排新增项目建设。
2016年5月27日,国家发改委、国家能源局下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》,核定了“三北”地区各省最低保障搜狗年利用小时数从1800~2000小时不等。
岁末年尾,《风电发展“十三五”规划》出台。未来五年,预计全国风电新增装机容量8000万千瓦以上,其中,中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量将超过半数,占到4200万千瓦以上。电力发展的未来2016年11月7日,国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》(2016-2020年)。规划从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障等六个方面提出了发展目标。
规划提出18项重点任务:积极发展水电,统筹开发与外送;大力发展新能源,优化调整开发布局;鼓励多元化能源利用,因地制宜试点示范;安全发展核电,推进沿海核电建设;有序发展天然气发电,大力推进分布式气电建设;加快煤电转型升级,促进清洁有序发展;加强调峰能力建设,提升系统灵活性;筹划外送通道,增强资源配置能力;优化电网结构,提高系统安全水平;升级改造配电网,推进智能电网建设;实施电能替代,优化能源消费结构;加快充电设施建设,促进电动汽车发展;推进集中供热,逐步替代燃煤小锅炉;积极发展分布式发电,鼓励能源就近高效利用;开展电力精准扶贫,切实保障民生用电;加大攻关力度,强化自主创新;落实一带一路倡议,加强电力国际合作;深化电力体制改革,完善电力市场体系。
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