BTW
上述分析全部无效!!!
因为2017年各省将全面实施竞争性配置办法
也就是上网电价要竞价!!!
在竞价情况下,地面电站所需的国家可再生能源补贴将有所减少。
在基准条件下,如果Ⅱ、Ⅲ类地区竞价下平均中标电价下降0.05元/千瓦时,以Ⅱ、Ⅲ类资源区指标占总指标的80%计算(即12GW),再按照20年平均年有效利用小时数1300计算,可减少每年7.8亿的补贴需求。如果这部分减少的补贴用于增加指标的补贴,可对应800MW的新增指标;如果中标电价平均下调0.1元/千瓦时,则减少的补贴需求可以满足1.6GW的新增指标。
如果平均中标电价下降0.05元/千瓦时,那么实际平均中标电价是0.75、0.65和0.6元/千瓦时(Ⅰ类地区目前限电状况惨烈,就设定不竞价了),这么看跟第一版的征求意见稿几乎相同;如果平均电价下降0.1元/千瓦时,还会有企业投吗?
我們再尝试反方向推算下。如果三类地区电价全部上涨0.05元/千瓦时,分别达到0.85、0.75、0.65元/千瓦时,采用竞价配置指标后,平均中标电价为0.8、0.7、0.65元/千瓦时,这个电价将基本满足各电站投资商对项目收益率的要求,并且还为竞价的开展留足了空间。
结论:从上调电价和增加指标来看,上调电价0.05分/千瓦时所带来的可再生能源补贴需求要小于增加指标,并且实施竞价后,本身对可再生能源补贴的需求还会减少。因此,定价0.6、0.7、0.8元/千瓦时和定价0.65、0.75、0.85元/千瓦时,对地面电站来说,所需的补贴差异并不大,关键在于指标的发放量。定价差额0.05元/千瓦时,最主要的影响体现在分布式光伏的发展中。
分布式光伏部分
分布式光伏方面,我們分别以全额上网和“自发自用、余电上网”两种模式测算。
1GW全额上网分布式光伏(主要集中在Ⅱ、Ⅲ类资源区),按照平均1200有效利用小时、扣除当地脱硫电价后平均需要0.4元/千瓦时补贴计算,这部分需要的年度可再生能源补贴为4.8亿人民币。如果三类地区的标杆上网电价均提升0.05元/千瓦时,则这部分的补贴增加了0.6亿人民币,即年度补贴总额为5.4亿人民币。
1GW“自发自用、余电上网模式”的分布式,按照Ⅲ类地区占70%、Ⅰ、Ⅱ类地区占30%计算,20年平均年有效利用小时数分别按照1100和1400计算,0.4和0.35元/千瓦时的补贴平均后3.08亿和1.47亿,总量为4.55亿。
电力“十三五”规划中,分布式光伏发展目标是再2020年达到60GW,平均每年增加至少10GW。按照先慢后快的计算方法,假设2017年分布式光伏新增6GW的话,如果全部采用自发自用,需要每年所需补贴约27.3亿;如果全部采用0.6、0.7、0.8元/千瓦时电价下的全额上网方式,则年度补贴需要28.8亿;如果全部采用0.65、0.75、0.85元/千瓦时电价下的全额上网方式,则年度补贴需要32.4亿。
因此,6GW的全额上网分布式在0.65、0.75、0.85电价下,与0.6、0.7、0.8电价相比,所需的年度补贴差额为3.6亿;如果与6GW自发自用分布式相比,所需的年度补贴差额为5.1亿。而地面电站竞价后减少的可再生能源补贴有望达到10亿。
如果标杆上网电价定在较高的价位,分布式光伏的发展规模也会更大,将有效弥补地面电站指标有限发放后市场规模的缩减。
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