欣荣村：计划收入3000元 实际收入300元
欣荣村也是宁夏试点光伏扶贫项目的贫困村之一。村子里都是搬迁来的移民，房子是政府新盖的，屋顶很整齐，符合安装光伏设备的条件。这里每家每户的屋顶上，都装上了太阳能发电设备。
“一年给300元，签了二十五年的合同。”一位贫困户这样告诉记者。
而国家的规定是，每年每户增收3000元以上。现实和国家的要求差了整整十倍，为什么会这样呢?
贺兰县扶贫办移民办书记陈国忠接受了记者的采访。
陈国忠：屋顶的收入应该在3000元(每年)企业现在是把这个屋顶先租来，一户现在给了300块。”
光伏扶贫，国家有着明确的规定，是作为资产收益，给村民们一个持续的收入来源，而不是企业租农民的屋顶。
记者：那现在为什么还是企业在租房顶呢?
陈国忠：因为它(宁夏)这个回购办法还没有出台。那么现在主要的运作就是鼓励，我们现在鼓励移民自己回购，就是我们出台这个小额贷款，你可以贷款以后去回购。它的投入一户也就是个2万多元，实际上五六年的时间，基本上贷款都能还清。
记者：农户愿意吗
陈国忠：愿意的不是太多。
让贫困户自己出钱购买设备帮助自己脱贫。和国家的政策大相径庭。国家几次明确重申，地方政府一个重要职责，就是要统筹落实建设资金的。这里为什么要求贫困户们自己出钱给自己脱贫呢?记者找到了宁夏扶贫办副主任张吉忠。
记者：中间是出现了一个什么样的问题呢?
张吉忠：有些点可能当初选的时候我们区县或者企业在选的过程中，可能这个基础工作做得不扎实。包括后期的资金整合不到位，有个别的项目因为可能它刚开始考察的时候不够全面或者是不够深入，这些因素导致很困难。
张吉忠：我觉得这个事情是我们扶贫部门在呼吁和关注的一件事情。
记者：仅仅是呼吁吗?
张吉忠：我们以后的光伏扶贫工作、光伏工作主要还是由能源部门来主导。我们也希望我们有关的主管部门对我们扶贫项目能够开绿灯，能够给予更多的关心和关注。
出现问题，扶贫办能做的就是不断呼吁，而当地的能源部门，面对问题，有没有想出比呼吁更有效的办法呢?记者找到了贺兰县发改局局长杨慧。
记者：农户觉得自己没有2万5，他们拿不出这个钱，村里也拿不出这个钱。
杨慧：政府也拿不出钱。
记者：政府有扶贫款啊?
杨慧：关键是一个县才多少?一个县本级政府每年的财政收入，我们现在还是全区最好的县，一年才十五、六个亿，这十五、六个亿又发工资、又保障民生，哪有钱回购这些东西?还要基础设施发展经济，所以非常紧张的。
扶贫资金，国家明确要求，地方政府统筹落实，但当地不仅没钱可拿，甚至当地主管部门认为，即便有资金，也不合适拿来投资这样的项目。
杨慧：政府不便于做这个事情，每一个光伏项目投资都很大的，它而且回收的周期特别长，二十多年，政府投资这些东西，谁来管理?谁来维护?谁来经营?都是问题。
记者：您认为这个不该政府掏钱，应该企业把它做起来?
杨慧：嗯，而且通过农户签约收益的方式也好，出租房顶也好，通过各种方式老百姓也愿意，反正屋顶闲着也是闲着。
政府推给企业，面对无利可图的扶贫项目，企业也不愿意继续参与。“我们也体谅政府的困难，如果单纯让咱们目前的这些光伏企业，大规模来投资这个扶贫电站，其实这个商业模式是没法做很多的。”
一个事先设计很好的光伏扶贫路线图，最终却走了样，原本政府，企业，贫困村民三方受益的项目，建好了却没一方满意。铺满贫困村民家中屋顶的太阳能设备，还在静静的晒着太阳，计划中的效益更是无从谈起。
央视评论：做扶贫工作，最怕的就是贫困户“等靠要”，一旦思想上出现了“惰性”就很难帮扶。那么在进行扶贫工作的时候，我们是不是也应当反思一下，基层工作是不是也存在着“等靠要”。是完全照搬别人的模式还是因地制宜因地施策;出现了问题是继续等政策还是想办法解决问题?一旦扶贫工作出现了惰性，失去了执行力，那么精准扶贫的目标蓝图也许只能停留在纸面上。
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