“近期，最重要的是推进示范项目，在首批光热发电项目建成运行后，对光热发电未来在具体时间点的发展规模、路径能有更明确的预期。”国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽说。
不过，当前也有声音认为1.15元的电价较低。对此，邢翼腾指出，可再生能源补贴累计今年底将达600亿元，如果电价过高，不仅对将来的补贴有压力，更重要的是，鱼龙混杂的企业可能都会进入这个产业。目前这个电价只有真正出类拔萃的企业才能接受，其他企业没有操作的空间。“我们认为这个电价是比较科学合理的，能达到优胜劣汰的效果。”
记者还了解到，光热发电因储热小时数不同、国产化程度不一，项目单位千瓦造价也不同，一般为2万至3万元/千瓦。在这种情况下，我国首批光热发电示范项目100多万千瓦启动后，会有200亿至300亿元的项目投资市场，并带动相关产业发展。
降成本是一大压力
处于起步阶段的我国光热发电还面临一系列困难。“一是成本高，高性能核心设备部件需要进口，国产化制造水平较低。二是实际运营的成功经验较少，可借鉴的历史数据有限，需要进一步探索和积累。三是标准体系和标准缺乏，具备设计、施工、调试与运营的全流程标准体系尚未建立。”中国能源建设集团有限公司工程研究院党委书记许继刚说。
由于缺少实际运营经验和成熟产业配套，按时完工已成为示范电站当前最紧迫的事。按照国家发展改革委《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，享受示范电价的电站要在2018年12月31日以前全部投运。
在国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰看来，这个时间有点紧张。“依据我国太阳能热发电技术能力、产品水平、实践经验、服务配套等诸方面情况看，在现阶段一个50兆瓦以上的电站，如果从建设准备到正式投运最少也要二年半时间。这对那些一边等电价一边已经开始建设的电站和以前多少做过聚光镜场示范的项目单位或许还行，其他项目是否能按期投运我真的有些担心。”
无论是和火电相比，还是和“近亲”光伏相比，目前一次投入较大的光热电站似乎都毫无优势。邢翼腾透露，示范项目1.15元的电价，平均补贴超过0.9元，现在的电价多数都是靠国家补贴在支撑。反观，三类地区光伏竞标电价已经达到了0.61元，风电则更低。“光热短期内是和光伏等清洁能源竞争，长期来看是跟火电等传统能源竞争，因此我们需要从科技创新方面来降低成本。”
根据美国国家能源局公布的数据，2010年美国光热发电成本为0.21美元/千瓦时，通过技术进步和规模化应用，预计到2020年降为0.06美元/千瓦时，与火力发电持平。截至2015年，美国带储热的光热项目度电成本已被削减至0.13美元/千瓦时。
此外，缺少商业光热电站的实际投资运营，当前光热电站的系统集成能力、关键技术和设备难以验证。首航节能光热技术股份有限公司总经理姚志豪说，光热发电并不是一项新技术，中国最缺乏的是“经验”，国外的经验成本太高，而且会遇到“水土不服”问题。如何将光热采集和机组发电有效衔接，如何实现镜面精确“追日”以及储热罐大规模存储熔盐，国产设备能否经受住考验……这些经验是不可能在实验室里做出来的，要通过商业电站的运营去验证、调试。
发展应避免投资过热
“光热产业发展应避免扎堆过热。”清华大学公共管理学院副教授李应博警示说，企业和地方政府一定要做好全局分析，包括光热产业竞争的格局、产业发展的特性以及地方的资源禀赋优势，选好项目和技术路线，避免投资风险。在这方面，光伏产业之前已经有了前车之鉴，最后导致产能过剩，许多企业遭受重大损失。光热产业发展一定要避免这一点。
行业的理性发展离不开国家的整体规划。光热发电相对于风力发电、光伏发电等可再生能源，其国家层面的产业和市场规划研究还极其薄弱，亟需研究、制定光热发电的产业和市场规划，包括对光热发电的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出系统规划。
百吉瑞新能源有限公司董事长薛凌云对记者说，目前，我国商业运行光热发电项目才刚刚起步，设备制造、系统控制、运行安全等环节的相关参数在逐步积累完善，在光热标准体系的建立过程中，一定要统筹兼顾到多种类型、多个实际运行项目的实际数据。在动态建设的具体光热工程实践中，精准把握光热电站的实际运行参数，通过严密的科学比对，总结提炼出行业健康发展可以遵照执行的标准、细则。
比如，太阳能利用的长远规划，需要建立太阳能资源的数据搜集机制。记者调查发现，我国气象台站的分布为东部密集、西部稀少，且国家气象局观测系统的98个辐射观测站中，包含直射辐射的不到20个，这与我国的广大地域极不相称。太阳能直射资源数据严重不足，在未来一段时间内将对我国利用太阳能资源产生不利影响。“不同地区需要不同的数据，如温度、光照等气候条件，数据库建立起来可以给企业提供更好的服务。”青海省科技厅厅长解源说。
中电联标准化管理中心发电标准处处长汪毅则表示，制定相关标准和规程、规范，形成技术体系后规模化发展，可以带动光热发电装备产业化、规模化，进一步降低设备造价和发电成本。还可以走出去，增强我国光热技术在国际上的话语权和竞争力。随着国内光热产业的发展，光热标准化工作也取得积极进展，多项标准已经领先世界。
“光热发电不仅仅是发电，它还带动了很长的产业链。不仅带动战略性新兴产业，也带动传统产业的去产能。其储热特性甚至可以作为基荷电源，直接替代传统能源，发挥更大的作用。”邢翼腾说。
原标题:太阳能光热发电之路如何走？
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