产业政策该扮演什么样的角色
对于产业政策到底该扮演什么样的角色,张维迎直言他主张废除任何形式的产业政策,“政府不应该给任何产业、任何企业吃偏饭!”但林毅夫则认为政府可以帮助企业来解决协调一些问题,比如完善软硬基础设施。“我所说的国家指导,其实都是讲因势利导,并不是国家帮企业作决策,而是帮助企业解决企业解决不了的问题。”让一部分产业先发展起来,你发展起来的产业可以成为国家的竞争优势,可以创造更多的资源、更多的可用的、可支配的资源,这样的话可以把其他地方的软硬基础设施也完善起来,其实这是产业政策所要达到的目标,最后是大家共同富裕、共同发展。”他以印度举例,“上世纪80年代还根本没有信息服务业的时候,信息交流依靠卫星通信的成本非常高,后来印度政府看到信息服务业是一个新兴的产业,就帮着改善地面的光纤传送的电信,成本大量降低,如今印度的信息产业已成为全世界最领先的产业。”
林毅夫表示,从新结构经济学角度来看,发展成功是有药方的,这个药方是按照比较优势发展,它有两个前提:一个是有效的市场,一个是有为的政府。“经济不断发展需要政府帮助这些企业家来解决他在技术创新、产业升级上面的外部性和软硬基础协调的问题,但是他需要协调的软硬基础设施,不同的产业是不一样的,或者有些差异的,假如政府有无限多的资源,当然我什么时候需要什么时候给支持,但是政府的资源跟支持是有限的!”他以美国为例,即便那么有钱的政府,但钱其实也是有限的,不可能说所有可能的基础科研都支持,也是要有选择的。这种选择就是产业政策,也就是说需要战略性使用资源,这样才能让有限的政府资源和执行能力取得最大的成绩。“另外,每个国家可能都有一些特殊的资源,周围参照系国家他没有这个资源,如果这些资源生产的产品在市场是有需求的,那么如果有企业发现了这个机会,政府也应该帮他做大做强!”
张维迎1959年出生,北京大学国家发展研究院联合创始人,曾任北京大学光华管理学院院长,经济学教授。他发表的有关中国经济改革和社会发展的观点经常成为媒体关注的焦点,并且是坚定的“市场派”代表。2013年夏季达沃斯论坛上,张维迎曾直指国内三大运营商之间的关系只不过是“混战”,并不是真正的竞争。“政府不应该给任何产业、任何企业吃偏饭!”
林毅夫1952年生于台湾,原名林正义,后到大陆改名林毅夫。北京大学国家发展研究院名誉院长、教授。2013年7月至今还担任全国工商联专职副主席,中国民间商会副会长。去年,以林毅夫研究组、张军、樊纲为主要贡献人的过渡经济学理论,高票获得中国经济理论界的最高奖——中国经济理论创新奖(第七届)。“一个社会中无论技术创新还是产业升级,都必须有第一个吃螃蟹的企业家,他可能成功也可能失败。”