2、输配电累加的放大效应
德国输电定价机制为自高压等级向低压等级分层累加的方式，TSO向DSO收取输电费，该DSO再向电压等级更低的DSO收取配电费，而最终层层累加的过网费都成为与用户直接相连的那家DSO的成本支出，这就是所谓的输配电费累加。东德各电压等级的电网成本都普遍高于西德，通过输配电费累加的效应，受端落地价的差异也被进一步放大，电压等级越低，东西德输配电价的差异越明显。
3、免过网补贴的差异
按照德国《电网使用费条例修正案》规定，分布式发电就近消纳不需要经过高电压等级的电网，可以降低电网的压力，为此电网运营商需要向分布式发电设备支付所谓的免过网补贴。此项政策本是为了鼓励分布式发电的发展，然而却也增大了东西德输配电价的差距：东德地区可再生能源分布式接入的量普遍高于西德，为此东德的电网运营商也需要付出更多的免过网补贴。统计显示，2014年度东德TSO50Hz区域内的免过网补贴支出超过西德的三大TSO排行第一。
2014年德国四大输电网区域内免过网补贴的支出
4、用电需求的差异
与成本高昂相反的是，东德的用电需求却低于西德。东德在人口密度、工业分布密度、人均用电量等各方面都低于西德，这导致东德的电网利用率也远低于西德。下图显示了德国各州平均每平方公里内的用电需求，可以看到，排行最后四位的联邦州全部位于东德。
2013年德国各联邦州用电需求密度(不含3个城市州)
更高的电网建设运维成本、输配电费累加的放大效应、更多的免过网补贴支出和相对疲软的用电需求，这些正是东德输配电价高于西德的原因。而乡村电价高于城市电价的现象也可以用同样的理由来解释。随着可再生能源、分布式发电的进一步发展，这些问题或许会越来越严重，如若这些问题得不到解决，德国电价的“柏林墙”也将难以推倒。
下篇：德国电价柏林墙教训（下）中国输配电改革可以学到什么？
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