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传光伏标杆上网电价将大幅下调,地方发改部门称目前未收到

发表于:2016-10-01    

当时的讨论稿曾写道,光伏发电标杆上网电价具体调整为:一类资源区价格从现行的0.9元/千瓦时,逐年下调为0.85元/千瓦时、0.82元/千瓦时、0.79元/千瓦时、0.76元/千瓦时和0.72元/千瓦时。二类资源区价格从现行的0.95元/千瓦时,逐年下调为0.92元/千瓦时、0.89元/千瓦时、0.86元/千瓦时、0.83元/千瓦时和0.8元/千瓦时。三类资源区从现价1元/千瓦时,逐年下调为0.98元/千瓦时、0.96元/千瓦时、0.94元/千瓦时、0.92元/千瓦时到0.9元/千瓦时。

去年的那份讨论稿中,一到三类地区的光伏标杆价分别是0.85元、0.92元和0.98元。这一数据与2016年最终定价(0.8元、0.88元和0.98元)有着较大的变化,三个地区的数字变动了两个。

上网电价表

  (图为2016年光伏标杆上网电价的最终数字)

而参考2015讨论稿对“2017年”的初步调价建议也可了解,当时的初定数字为0.82元、0.89元和0.96元;如今最新曝出的价格则是0.55元、0.65元和0.75元,幅度相当之大。前述发改部门及光伏企业人士都提示到:所有价格依然需要等待发改委的最终确定,还没有任何正式文件出台。

一位从事光伏行业多年的浙江某光伏企业高层对最新出炉的这份网传稿有意见。他支持国家降低光伏发电价格,但他说,“如果按照网传价,这一幅度实在是太大了。以0.98元、0.88元和0.80元等三类地区价格来看,假设降低到意见稿中的0.75元、0.65元和0.55元,下调幅度为23.46%、26.13%和31.25%。而这些降幅通过未来3~5年慢慢实现为好。如今这样大幅调整的方式,不利于企业有序发展。”

他也对记者表示,国家下调光伏电价,一方面是因退坡政策,最终达到不给企业发出补贴、使光伏能平价上网,另一方面全面推行的“领跑者”竞标方案,也影响了市场与政府的判断。近期的包头领跑者项目就已达0.52元/千瓦时的史上最低报价,“我记得包头属于一类资源区,实际的光伏电价是0.8元。如果有企业认为自己0.52元可以承受并建成光伏电站,那么即便它中标,也是自负盈亏的,这无可厚非。然而领跑者竞标项目毕竟数量不算多,是少数企业在少数地区所展开的竞价行动,不能代表大多数光伏电站投资方、建设方的意见。

而锦浪科技CEO王一鸣也对记者表示,恶性竞争的结果将使类似锦浪这样的逆变器厂商承受较大压力,成本价或亏本卖货对企业不是一件好事,同时一些厂商会存在滥竽充数、浑水摸鱼的可能性,拿次品、劣品来帮助投标方建成光伏电站。

前述那位光伏企业人士也表示,财政补贴在延迟发放,如针对2013年9月~2015年2月第六批财政补贴刚刚发出名单,因此大家也确实知道财政补贴缺口较大,适当下调电价对于政府财政支出将有益。媒体曾引述国家发改委价格司副处长支玉强的话说,截至今年上半年,该项补贴资金缺口累计达550亿元左右。

“但不得不提的是,部分地区限电、未实现全额收购新能源电价的当下,大幅调价会影响整个市场的健康和长久发展。”前述浙江企业内部高层说道。

责任编辑:solar_robot
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