下面是参与新泰基地项目投标的43家企业的报价情况：
值得注意的是，中城银信在新泰项目中报出了0.75元/KWh的电价，这一报价按照规定很可能被判为无效。
以下是参与济宁基地项目投标的38家企业的报价情况：
如果按照四舍五入法计算，电价最低的是0.83元/KWh。但是，目前没有文件明确显示四舍五入法是否可取，包括报价企业在内，谁也不清楚0.83元报价是否有效。
新泰领跑者基地项目的评优文件中明确要求，该50万千瓦规模项目主要以农光为主，且要求项目场地采用土地流转方式有偿使用，不得改变土地性质。
也就是说，要先建设农业大棚，利用棚顶空间或作物间隙建设安装光伏组件。并对光伏农业项目建设方案创新性及合理性、系统能力先进性、农业系统设计创新性、光伏系统设计创新性及技术经济合理性、农业技术经济合理性等多方面做出了明确要求。
据业内一些稳健型企业分析，该项目不可控因素较多，风险很大。
另外，济宁领跑者基地项目要求采用农光、渔光的建设模式，投资商必须承诺与济宁政府投融资平台成立合资公司作为开发建设运营主体，并同意济宁市以参股资本金10%的方式共同参与光伏电站建设。
有企业表示，他们对光伏大棚建设经验不足，成本较难控制，所以报价较高。也有企业认为，建设方案和经验固然重要，价格具有竞争力才是关键。
令人困惑的是，倘若不是能源局要求报价不能低于当地上网电价的15%，不知道新泰和济宁领跑者基地招标是否会有新的低价横空出世？
而且，纵然有限价这根大棒高悬在上，却依然如此密集的出现了众多的0.83元，实在不得不让笔者担忧：这样的价格中标，企业能有多少利润可期？
原标题:忧虑与困惑——山东光伏领跑者基地投标带来的思考
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