虽然最近在可再生能源以及核能装机容量上的投资己能大体覆盖用电需求的增幅,煤电在中国仍然显现出过度投资的迹象。宏观经济重组和大规模能效投资己经将中国电力需求带入结构性的降速轨道。尽管燃煤发电厂的平均利用率有所下降,2015年仍有超过70吉瓦的新项目上马。2016年上半年,有将近200吉瓦的容量开工建设,一些煤电厂将面临着运行时间的进一步缩减,收回资金成本面临着更大困难,为此中国政府己出台措施以避免更多的过度投资。
从中期来看,鉴于大规模储能发展前景有限,尽管分布式可再生能源发电重要性逐渐增强,但是对电网持续投资的需求并未因此而消失。事实上,为了保障可再生能源电力高效并网,对可再生能源本身的投资,常常需要额外辅以电网投资。2015年,全球电网投资超过2600亿美元,这对于保障能源安全非常关键。几乎所有这些都离不开管理体系,这再次强调了一个稳定透明的管理环境对于保证充分投资的重要性。
尽管目前世界能源市场供应运转大体良好,但是投资趋向仍然对我们在能源安全问题上的自满发出了警告。上游油气投资的削减对地缘政治风险低的地区影响不均。尽管己经在项目管理上已经出现了助力成本降低的重大进展,在可以保证市场条件的情况下,还是存在对行业是否有迅速加大投资的能力的担忧。对跨区域液化天然气链条以及重要管线的投资正在急速下降,部分是出于地缘政治的限制。鉴于一些项目的前置时间长,这一下跌加剧了对未来几年能否提供充足基础设施这一问题的担忧。在电力行业,风能与太阳能在年发电量方面都可以满足需求的大幅增长,但是要将它们有效整合进发电系统需要额外的投资以及对整个电力系统的运行方法做出改变。在许多国家,对于当前的监管体制试下能否实现这一目标存在政策争论。对于像燃气发电这样可变发电类型的投资,欧洲己经接近停摆,而在美国其前景也显示出诸多的不确定性。长期合同帮助墨西哥和印度这样的新兴市场筹集可再生资源的投资。为了将其整合并网,需要升级电网,这一问题解决仍然存在困难。输电线路的投资严重依赖于监管框架,还要时常面临审批障碍。对于一个各种可再生能源占比很大且增长较快的发电能源体系而言,对储能以及智能需求响应方案两者的投资都需要大幅扩张。一个具有连续性的,投资友好型的政策以及监管环境对保证能源安全而言仍是至关重要。
从全球来看,能源投资的规模与2015年底通过的《巴黎气候协定》所展望的低碳能源体系还相去甚远。尽管在风电、太阳能光伏、以及电动汽车领域的投资已基本上符合全球升温不超过摄氏度的目标要求,但是其他低碳技术领域的投资仍然滞后。在一些国家,核电厂正在逐渐老化,却不见对更新的投资,而可再生能源弥补核电缺口又显得捉襟见肘。目前,对碳捕获与封存技术的大规模投资没有真正腾飞。在需求侧,航空、重型运输以及航运构成了石油消费的主体,这些领域还没有出现除石油以外,具有经济性的替代能源。同时,大量的投资还在涌向低效的煤电厂,这就造成了相当的风险一一几十年内,碳排放减少有可能停滞不前。为鼓励快速、大规模低碳技术的应用,不断加快的技术创新和合理的投资框架将引导能源系统的迅速转变,从而共同实现气候治理与能源安全的目标。