根据总量和强度双控行动发展要求，我国太阳能热利用行业“十三五”目标更加全面，有规模指标、结构指标、技术指标、成本指标、能耗指标、寿命指标、国产化率指标。其中，规模指标指出，到2020年，我国太阳能热利用集热面积保有量达到8亿m2，年度总投资额约1000亿元。结构指标指出，到2020年底，我国要实现全国城镇建筑和广大农村地区民用热水推广项目集热面积保有量2亿m2；供热、采暖、制冷空调系统示范项目集热面积保有量2亿m2，包括大型区域供热站示范项目200座；工农业供热应用示范项目集热面积保有量1.5亿m2，形成民用热水、供暖和制冷、工农业热力等多元化的市场格局。
太阳能热发电价格政策
此外，近日国家发展改革委还出台太阳能热发电价格政策，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，并明确该电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的示范项目。根据《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施，多措并举支持太阳能热发电产业发展。
发展改革委称，制定全国统一的太阳能热发电标杆上网电价政策，对一定的装机规模进行价格支持，引导企业比选采用先进技术、开发优质光热资源，既有利于对光热发电产业适当规模发展的经济性进行探索和试验，支持环境友好型可再生能源健康发展；也有利于防止相关产业依赖高额补贴盲目扩张，尽可能降低全社会用电成本，提高电价附加资金补贴效率。
随着经济模式转变、产业结构调整、技术突破和推广应用，我国太阳能热利用中，供热水、供暖和供冷三联供系统成本将大大降低，并可实现商业化开拓。到2030年，我国太阳能供暖和太阳能工农业热利用将迅速增长，到2050年，我国太阳能中温热利用在工农业领域有望发挥巨大节能减排作用。加之相关的政策陆续出台，与太阳能企业自身的转型升级，我国未来太阳能行业发展可期。
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