然而，“十二五”期间，我国可再生能源产业的发展速度已经大大地超过了预先的规划设想。国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千瓦，“十二五”期间年均增长34.6%，已连续4年居世界第一；全国并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010年的165倍，已超越德国跃居世界第一。业内专家表示，我国仅用5年半的时间就走过了欧美国家15年的风电发展历程。缺少科学规划、盲目扩张，井喷式增长给电网带来了巨大挑战。
对我国来说，短时期内经济、社会发展依然需要倚重油气能源。可再生能源企业虽然有政策鼓励、资金扶持，也要清楚认识到这一点，避免陷入盲目发展。而且“十三五”或将提出可再生能源补贴总额限制，保护政策撤销是大势所趋，可再生能源企业更应理性投资、科学规划电源建设。
建设市场机制
多措并举创新发展动力
按照《中国风电发展路线图2050》规划，到2020年我国风电装机目标比“十二五”将翻番，达到2亿千瓦，发展前景光明，但首要是如何破解眼前“过剩”的困局？
首先，创新现有的能源管理体制机制是破解当前困局的首要任务。从上面分析可以看出，如果传统的以常规能源为主导的能源管理体制机制不进行实质性的调整，那么新旧能源的矛盾冲突就无从化解。要从法律法规、能源市场、基础设施、技术推进、价格财税、监督管理等诸多方面建立和实施创新机制，实现体制机制上的突破。
其次，不断完善运营技术体系和降低装备制造成本是促进可再生能源健康发展的关键因素之一。在今后一段时期内，技术进步和降低成本仍然是可再生能源企业发展面临的重大挑战和基本任务，在调峰、输电、储能，分布式电网等领域亟待革命性的技术突破。国家也要建立技术创新市场导向机制，加强电力能源产业链技术创新引导，做好从基础研究、相关技术手段到典型示范应用电力全产业链条的技术攻关。
此外，现阶段我国还不完全具备可再生能源发展所需的市场化条件，配额制与统筹规划的有机结合，是适合目前国情的可再生能源发展的主要途径。但是据国际经验，可再生能源的发展最终是需要基于市场机制建设。“十三五”期间，我国需要加快推进以价格市场化为核心的体制改革。建立市场配置资源、供需形成价格、促进节能减排的现代电力市场体系，保障具有低运行成本优势的可再生能源电力项目优先上网和消纳，逐步让市场规律而非政策补贴成为可再生能源持续发展的动力。
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