四、重大项目
围绕产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等领域,2016年推出实施10个市级转型综改重大项目。项目总投资332.32亿元,2016年计划投资90.2亿元。
(一)阳泉北至大寨铁路建设项目,总投资49.75亿元,全长79.09公里。2016年计划投资15亿元,完成沿线征地拆迁任务,全线各个标段全部开工建设。(责任单位:市交通局)
(二)宁波北路(福州路-漾泉大道)建设工程,总投资5.46亿元,道路全长2591米。2016年计划投资2亿元,完成前期拆迁扫障并开工建设,进行路基施工。(责任单位:新城管委会)
(三)阳煤集团乙二醇项目,总投资65.47亿元,建设规模为50万吨/年乙二醇(项目一期20万吨/年)。2016年计划投资15亿元,一期投入生产。(责任单位:平定县政府)
(四)阳煤西上庄2×66万千瓦低热值煤发电项目,总投资52.64亿元,2016年计划投资20亿元,主体工程施工建设。(责任单位:郊区政府)
(五)山西晋能鑫磊2×35万千瓦低热值煤发电项目,总投资32亿元,2016年计划投资10亿元,完成主厂房、地下管网、化学水车间等地下结构、输煤系统及道路施工。(责任单位:盂县政府)
(六)三泉棚户区改造安置住房项目,总投资15.4亿元,总建筑面积约56万平方米,安置住户1600余户。 2016年计划投资3.5亿元,开工B、E、D区13栋高层及E区14栋多层。(责任单位:新城管委会)
(七)市职业技术学院新校区建设工程,总投资6.5亿元,项目占地479.51亩,建筑面积10.5万平方米。2016年计划投资1.5亿元,进行教学楼、实验楼、图书馆等主体工程建设。(责任单位:市教育局)
(八)阳泉采煤沉陷区光伏领跑技术基地项目,规划总装机容量220万千瓦,分两期实施。第一期装机量为100万千瓦,总投资100亿元,2016年计划投资20亿元,完成土建、部分设备订购。(责任单位:市发改委)
(九)市农产品批发市场建设工程,总投资3.1亿元,项目占地200亩,总建筑面积8.3万平方米。2016年计划投资1.2亿元,仓储区、集散市场及服务区等设施建设。(责任单位:平定县政府)
(十)中广核盂县风力发电有限公司盂县三期20MW风力发电项目,总投资2亿元,2016年计划投资2亿元,建设10台2MW风机,新建一条10公里35KV集电线路。(责任单位:盂县政府)
五、重大课题
煤炭供给侧结构性改革。立足我市“一煤独大”、煤炭在工业中的占比超过70%的产业格局,积极研究和探索全行业结构性改革和转型升级途径,在继续加快建设现代化矿井提升安全管理水平、推进企业兼并重组化解煤炭过剩产能的同时,推行先进生产工艺,调整优化产品结构,大力发展煤炭洗选配加工,加大煤层气等共生伴生资源综合利用力度,推进煤电一体化、煤化工、煤机制造能力和水平,提高产业综合竞争力。(牵头单位:市煤炭工业局)
六、市直部门、各县(区)转型综改试验
(一)承担省定重点改革任务的市直部门转型综改试验。我市2016年省定重点改革任务是创新中小微商贸流通企业改革和深化科技管理体制改革。市国资委、市科技局要按照省统一部署,认真制定和细化工作方案,明确提出每项任务的改革思路、解决的突出问题、成果形式、推进改革的比较优势、预期效果等改革内容,细化改革任务序时进度,并注重提炼和总结改革经验和典型模式。
(二)省级试点县(区)转型综改试验。平定县、盂县、郊区按照省统一部署,积极推进省定重点改革任务的落实。平定县重点推进扩大镇级行政管理权限和建立健全权力清单动态管理机制2项改革任务。盂县重点推进建立支持服务民营经济发展机制和完善“乡镇突破”促进机制2项改革任务。郊区重点推进建立金融机构支持地方经济绩效考核机制和建立支持服务民营经济发展机制2项改革任务。
(三)其他县(区)转型综改试验。围绕制约经济社会发展的重大体制机制问题,城区、矿区、开发区要进一步发挥基层首创精神,开展富有特色的改革探索和创新实践。城区要发挥城市中心区资源优势,重点推进楼宇经济发展;矿区要围绕服务阳煤集团,重点推进总部经济发展;开发区要依托百度云计算中心,重点推进云计算大数据信息产业发展。通过重点领域的突破带动全面改革任务的实施,同时要加强与省直部门的沟通协作,积极承接省级部署的改革任务,通过摸索实践,创造可复制、可推广的典型经验和模式。
七、保障措施
(一)严格责任落实。“三重”任务的市直牵头部门单位要切实加强组织领导,履行牵头职责,明确配合单位,细化分解任务,制定工作方案,将任务落实到具体责任部门和责任人,明确进度时间表,确保相关改革任务的顺利实施,如期完成转型综改试验的具体工作任务。
(二)健全完善转型综改任务工作机制。各“三重”任务市直牵头单位和各县区,要坚持及时、准确、全面的原则,逐月填报工作进度表,完善“一事一表”、“一月一报”制度。已取得标志性、突破性进展的改革任务,牵头单位要及时予以总结提炼,以综改动态信息形式向市转型综改办报送。
(三)强化督促检查和考核评价。市转型综改办要定期不定期组织对各项重点任务落实进展情况进行督查,确保各项任务按照既定的时间表、路线图推进落实。坚持和完善第三方考核工作,提高考核的公正性和准确性。
(四)加强业务培训和舆论宣传。进一步加强对市直单位、县区的综改理论和实践专题培训,走出去和请进来相结合,提升从事转型综改工作人员的素质和能力。充分利用各类新闻媒体,全方位、多层次、多角度开展转型综改宣传报道,着力宣传基层改革创新典型,调动全社会参与转型综改的积极性,进一步营造全面深化改革、加快推进转型综改试验区建设的宣传舆论氛围。