为什么分布式光伏的投放金额明显少于地面电站?“从银行开展业务的角度来讲,银行认为分布式光伏的不确定因素更多,涉及到的关联方更多,尤其是用电侧,无法把握分布式电站究竟有多少能自发自用、多少能余电上网,对电站效益难以把控,因此要考察用电企业能否长期稳定发展,一旦企业停工或破产,会对电站产生重大的不利影响;同时,融资借款人涉及到屋顶是否有纠纷,因此无形中会提高分布式项目门槛,要求借款人自身有更强的实力,即使电站出了问题,仍然有其他方式保证还款或者增加其他担保措施,所以分布式融资就会相对难一些。”陈国森说。
他还指出,“任何融资模式都要考虑如何化解风险,考虑项目能否成为长期稳定的优质资产。对于银行来说,缺的不是资金,而是好项目。”
未来分布式单体规模会越来越小
“我们希望政府部门能够出台政策和制度明确项目相关各方的权益,有任何纠纷都能妥善解决。对于用电方能否及时缴纳电费,如果企业停产或破产就只能全额上网,对此政府能否出台保护性措施,例如全额上网的话,能否保证有还款能力,如果还款能力弱,还款时间能否变长,以上方面有保障的话就能缓解项目风险。”陈国森补充说,“在保障电站质量和发电量方面,目前也有一些保险公司被引入进来对电站发电量进行承保,这也能缓解电站收益的风险。光伏行业发展和技术迭代都非常迅速,因此对于银行来说,要加强这方面的学习,和光伏行业进行更加深入的合作。”
工信部电子信息司相关负责人指出,分布式光伏的应用推广确实较难,要从大规模战役到小规模作战,每个地区的条件千差万别,对分布式应用的认识也不一样,需要多种模式的应用探索。
江山控股执行董事刘文平在会上表示,“今后分布式光伏的单体规模会越来越小,但是现在分布式融资仍然延续了地面电站的思路,将来随着单体规模逐渐变小,应该出台相关标准化的规定以简化流程和降低分布式融资的难度。”
“未来在光伏融资方面,一方面希望能按照电站申请指标、并网、补贴等的不同阶段,让不同的金融机构参与其中,因为不同阶段的风险和回报要求不一样。对于不同规模的电站情况也会出现分化,不同机构要有不同产品对应。对于小而散的分布式项目,如何实行标准化,例如组件、安装、技术规范等各方面逐渐实现标准化,这样可以把不同地区和条件的项目标准化,把零售的东西做成批发的业务。”中民国际融资租赁股份有限公司总裁汤敏说。
此外,工信部电子信息司相关负责人还指出,“分布式应用需要和制造企业的发展阶段特征相吻合,现在分布式应用成本中的管理成本不容忽视,如果产品本身的质量出问题,试想组件在5-10年出现质量问题,那将不胜其扰,因此希望制造企业的产品质量能够不断提升,各方联合共同推进分布式发展。”