习总书记亲自来到俺家,还看了光伏发电,俺现在连做梦都笑醒了”。说起自己的经历,今年66岁的金寨县花石乡大湾村农民陈泽申仍是激动不已。4月24日,贫困户陈泽申怎么也没有想到他会在这一天见到总书记,更没想到总书记还握着他的手和他亲切地唠起家常。陈泽申说,他家安装了3KW的分布式光伏发电,仅这一项收入,每年就有3000多元。
金寨县地处大别山腹地,是集革命老区、高寒山区,重点库区于一体的全国扶贫开发重点县,生产资料不足,加之外出务工人员多,“失能”、“弱能”家庭多,成为扶贫攻坚中“难啃”的硬骨头。
2014年初,金寨县开始积极探索光伏发电与精准扶贫有机衔接的扶贫机制。
“光伏发电技术成熟,投资回报率较高,无需劳力投入、操作简单,一次性投资,可长期受益,特别适合贫困家庭。”在金寨县扶贫和移民开发局局长马昌如看来,选择光伏扶贫项目是正确的抉择。
为了让光伏发电与贫困户“结缘”,金寨县在不同方位选择了8户试点,综合考虑投资效益、筹资能力。安装条件等因素后,设计确定到户光伏电站装机规模3千瓦,每户投资2.4万元,年发电收入3000多元。
试点的成功,坚定了金寨县实施光伏扶贫的信心和决心,当年分两批实施了2008户贫困户分布式光伏发电站,每户装机3千瓦。2015年,光伏扶贫电站项目在建档立卡贫困户中全面推开,目前已建成6678户光伏扶贫电站。
“晒着太阳就能挣到钱。”桃岭乡龙潭村52岁的贫困户韦光有逢人就说,“俺现在天天都盼着是睛天,每个月挣300多块钱很稳当。”
温暖的阳光变成了实实在在的钞票,目前,该村90多位贫困户都安装了光伏发电站。
围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的总目标,金寨县精准选择扶贫对象,按照贫困户申请、村级评议公示、乡镇核查、县组织抽查等程序,科学合理确定项目贫困户,并优先保证最急需扶持的贫困户。为了合理筹措建设资金,该县采取由贫困户自筹0.8万元,政府及企业承担1.6万元,产权归农户所有,对无力自筹资金的贫困户,通过互助资金,小额贷款,社会帮扶等途径解决,借贷款从光伏发电收益中逐年偿还,县财政给予贴息支持。
针对山区地形复杂、农户较为分散的现状,该县在光伏发电站建设中,充分考虑地形、光照、地质灾害等复杂因素,积极引导农户在本户屋顶上、户前屋后空闲地进行安装建设;对农户相对集中的,采取联户集中建设的方式建设,确保装得上、能发电、收入有保证。同时,根据山区电网特点,农户分布式光伏扶贫电站采取220伏就近上网。上网收益模式由最初的“自发自用、余电上网”变为“发用分离、全额上网”。
为了建立完善的运维机制。该县还依托信义光能公司组建了县级运维中心,建立专门短信服务平台,对乡土家电维修人员和光伏电站安装户进行技术培训,做到小故障不出村,大故障24小时内解决。今年以来,该县在各乡镇建设了容纳5000户、规模1.5万千瓦的集成式光伏扶贫电站,由企业捐资40%,政府承担60%投资,实行集中安装,产权归集体所有,发电收入根据当年贫困户状况动态扶持到贫困户,增加贫困户经营性收入。
“光伏扶贫实施以来,群众由最初怀疑、观望,发展到后来主动要求建设,越来越显出良好的扶贫效益”。县扶贫和移民开发局副局长时培甫说。
2014年,该县建成了装机18万千瓦的信义光伏农业生态园,2015年以来,阿特斯、协鑫、航天机电、山路能源、华西集团等企业纷纷到金寨投资建设光伏电站,签约项目总规模达到200万千瓦以上。
谈到下一步的打算,马昌如表示将重点在创新光伏扶贫方式,扩大建设规模、强化运行管理服务等方面下功夫,“将目前户用光伏扶贫电站由原来的3千瓦提升至5千瓦,进一步提升贫困户发电收益,增强脱贫保障能力;将村集体经济光伏电站由原来的60千瓦提升至250千瓦,做大贫困村集体经济”。
从“十二五”实施完成,到“十三五”规划发力;从2014年光伏扶贫“试验田”,到如今光伏扶贫“示范县”,金寨县正在积极探索、稳步推进,让阳光扶贫成为一条可复制、可推广、可借鉴的新路子。