日前，宜昌市人民政府发布《关于光伏扶贫工程的实施意见》，《意见》规定，在2016~2018年，利用3年时间，对全市建档立卡重点贫困村和贫困户实施光伏扶贫工程（装机容量70万千瓦）。
原文如下：
各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入推进精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现“两个率先、两个进位”目标，根据《湖北省光伏扶贫工程实施方案》（鄂能源新能〔2016〕７号），结合宜昌实际，现就实施光伏扶贫工程提出如下意见。
一、目标任务
2016~2018年，利用3年时间，对全市建档立卡重点贫困村和贫困户实施光伏扶贫工程（装机容量70万千瓦）。其中：国网公司负责组织实施秭归县、长阳自治县光伏扶贫工程（装机容量42万千瓦），2018年底以前建成投产；相关县市区负责组织实施其他地区光伏扶贫工程（装机容量28万千瓦），2017年底以前建成投产。到2018年，全市所有具备建设条件的建档立卡贫困村均建有50~100千瓦的分布式小型光伏电站，村集体年均增收5~10万元；自愿且具备建设条件的贫困户建设3~5千瓦的光伏发电系统，实施项目的贫困户年均增收3000~5000元左右。
二、基本原则
（一）规划引领，科学布局。实施光伏扶贫工程必须与落实国家、省、市扶贫政策相结合，与推进精准扶贫精准脱贫相结合，与实施易地扶贫搬迁和大力发展设施农业相结合，精心制定实施方案，精准确定实施对象，科学确定实施地点。
（二）市级指导，县负总责。市级负责光伏扶贫工作的协调指导和服务对接，落实国家和省扶贫政策，并结合宜昌实际，制定相关政策。各县市区负责制定具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理和收益分配等工作。
（三）群众自愿，特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县级审批、市级备案。在建设时序上，优先安排无集体经济收入的贫困村和“三无”（无劳动力、无资源、无稳定收入来源）贫困户。
（四）规范实施，保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。采取招投标形式选择项目建设单位和光伏产品，规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。
三、实施对象
实施光伏扶贫工程的对象为光伏电站建设条件和接入条件较好、建档立卡且有参与实施光伏扶贫工程意愿的贫困村和贫困户，优先在全市243个建档立卡贫困村实施。
四、实施方式
（一）小型光伏电站扶贫。在建档立卡贫困村利用荒山荒坡、农业大棚或公共建筑屋顶等建设50~100千瓦小型光伏电站。
（二）易地搬迁工程光伏扶贫。结合易地扶贫搬迁工程，利用新建建筑物屋顶或外墙面，建设户用分布式光伏发电系统。
（三）户用分布式光伏扶贫。纳入光伏扶贫工程实施范围的贫困户利用屋顶或周围空闲地建设3~5千瓦的户用分布式光伏发电系统。
（四）依托产业园建设光伏电站。鼓励在具备条件的产业园区建设光伏扶贫项目，采取政府、产业园区和光伏企业合作的方式，将上网发电收益折股量化到贫困村和贫困户。
五、资金来源
按照“政策扶持、市场运作、合力推进、注重实效”的总体思路，多渠道筹措光伏扶贫工程建设资金。
（一）实施政府基建补助。对纳入国家电网公司投资建设计划的光伏项目，由国家电网公司解决建设资金，不纳入市级财政补助范畴。对未纳入国家电网公司投资建设计划的贫困村光伏扶贫电站项目，市财政分2年安排精准扶贫资金，在项目竣工验收合格后给予补助。市级财政补助标准为：50千瓦分布式光伏电站10万元/个；100千瓦分布式光伏电站20万元/个。各县市区制定对贫困村和贫困户光伏扶贫工程的县级财政补助政策。
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