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德国的昨天就是中国的明天:光伏补贴中国必须注意的四大警示(全文)

发表于:2016-05-13 08:33:55     作者:王康鹏 来源:华夏能源网

警示二:野蛮生长后遗症必须要重视

良好的政策扶持,让德国光伏产业迅速发展。发展是好事,但快到疯狂并不是好事。

在2001年-2010年10年间,德国光伏装机年复合增长率高达169%。从2010年到2012年的3年间,疯狂装机达到高潮,平均每年的装机容量增幅达到7GW(2012年高达7.6GW),2013年末,德国光伏装机总量已经达到35.7GW。

此时,问题也开始暴露。大量装机后,需要相应大量的电价补贴,这直接加重了民众的用电负担。2000~2013年,德国的可再生能源电价附加征收标准从每度电0.20欧分提高到了5.28欧分,占居民电价比例从1.4%提高到18.5%,德国已成为了欧盟成员国中能源支出最高的国家之一。

另外,光伏发电出力在白天、黑夜之间波动巨大,给电网公司造成了巨大压力,对电网的安全、平稳运行带来风险。为了错峰调谷,德国不得向邻国出售廉价电力,相当于是高额补贴流向了国外,这遭到了民众的不满和批评。

与德国类似,中国目前的光伏发展正在开始进入疯狂期。“十二五”期间,我国太阳能发电装机规模增长168倍,超越所有可再生能源发展速度。2013、2014、2015连续三年,中国新增装机容量全球排名第一,并在2015年抢走了德国的头把交椅。

如此速度下,类似德国的后遗症问题已经在中国出现,如何解决都是难题。

其一,补贴短缺的问题已经非常严峻,如何筹措资金?有不少建议说要提高中国电价中的可再生能源补贴,华夏能源网记者认为这是可以考虑的方案之一,但将幅度无休止的转嫁到老百姓身上也不是个事,可再生能源扶持资金需要新开源。

其二,由于中国光伏发电量占总发电量的比例还较低(德国2014年6月9日光伏发电出力超过50%),大电网波动的问题暂时还未出现,但并网难问题却层出不穷。这一方面有国家电网、南方电网强势垄断的原因,同时也有光伏发展太快消化不良的问题。如何有效解决?光靠骂电网垄断是不行的!

面对这些难题,中国需要及早借鉴经验、寻求应对之道。预计2016年我国新增光伏装机量可能达到23GW,德国难题在中国重演在未来几年会说到就到。

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