三、保障措施
（一）强化资金筹措。实施光伏扶贫工程的有关县（市、区），要建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等多途径相结合的资金筹措机制。省级切块到县的扶贫发展资金（含特色产业扶贫基金），各县可结合实际，因地制宜用于光伏扶贫工程，其中2016年用于光伏扶贫工程的特色产业扶贫基金要确保专款专用。积极争取国家光伏扶贫工程建设资金、中央及省级预算内投资和各类专项建设基金等。要拓宽渠道，用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是“富民农户贷”鼓励各级帮包单位积极筹措资金，统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设。鼓励和支持各类企业参与光伏扶贫工程，对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。
（二）强化电网服务。发改部门和电网企业要积极完成农村电网发展规划，统筹协调农村电网建设改造和光伏扶贫工程实施。电网企业要结合正在组织实施的农村电网改造分级计划，加大重点扶贫地区资金和项目投入，做到电网改造升级与光伏扶贫工程同步建设、同步实施，确保光伏扶贫工程并网需要。要本着简化流程、便捷服务的原则，及时出具并网接入意见，优化系统调度运行，优先保障所发电量全额上网，并按期结算电费、转付补贴，确保及时到位。
（三）简化项目审批。各市县要按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求，建立绿色通道，简化光伏扶贫工程项目管理程序。对于依托自有建（构）筑物或附近设施建设的分布式光伏扶贫项目，由县级电网公司统一协调并网条件后，按简便登记形式代理办理备案管理手续；对于集中光伏扶贫电站项目，按属地原则实行属地备案管理，缩短办理时限，提高工作效率。
（四）创新工作模式。积极创新光伏扶贫模式，鼓励和支持有条件的县（市、区）依据当地太阳能及土地资源状况、资金筹措、电网接入等，选择有实力的企业，采取资源、资金入股等形式，整体开发光伏资源，合作建设光伏扶贫电站项目，每年分红收益统筹用于贫困村、贫困户脱贫。相关县(市、区)要统筹做好光伏扶贫发展规划和实施方案，省级发改部门每年从中优选2—3个县（市、区）作为光伏扶贫示范县，积极争取国家光伏建设规模。积极争取临沂市沂蒙老区创建国家光伏扶贫示范工程。
四、组织保障
（一）建立健全协同推进机制。光伏扶贫工程实行省级统筹、市级协调、责任到县、落实到户的协同推进机制。省级层面主要负责编制全省光伏扶贫工作方案，研究制定光伏扶贫政策，协调解决重大问题。市级主要负责加班指导和服务对接，落实国家和省里的相关扶持政策，配套相关资金和政策，加强对工程实施的督促监管。县级承担推进光伏扶贫的主体责任，负责制定光伏扶贫规划和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。
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