其实,早在今年的两会上,这种利益纷争公开化的“苗头”就已经显现。
在今年的全国两会上,全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹就直言不讳的表示,用清洁能源替代化石能源是我国能源改革的共识。目前弃风、弃光现象已经很严重,又出现了弃核的苗头,协调发展、绿色发展任重而道远。
媒体报道还显示,包括贺禹在内的多位来自核电利益相关方的政协委员,曾联名建议从政策上明确核电按基本负荷方式运行,确保核电满发、多发,发挥核电在能源供给侧结构性改革中的作用。
巧妇难为无米之炊
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰则表示,此次甘肃事件背后反应的就是一个利益协调的问题。现在能源供给还是一个行政区划,就是各地解决自己的问题。
“我不指望别人的电来满足我们自己的需要,我一定要把饭碗端在自己手里,这是我们大部分地区的一个思想。但是,按整个中国的发展,特别是我们能源的匹配,我们做不到。”
在利益纷争公开化以及相关部门积极发声的助力下,此次甘肃千亿风电基地停摆事件获得了极大的关注,但这能否真正有助于事情的解决,还不得而知。
就在此次事件报道后不久,有媒体称,国家能源局已叫停甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆等省(区)新增新能源项目建设规模,待弃风限电有效缓解后另行研究。
从目前的各种信息来看,即便对于监管部门而言,在新能源“限电”的问题上,可能也处于一种“巧妇难为无米之炊”的困境,因而只能推出类似上述先行叫停新增新能源建设项目的“下策”。
不过,暂停新增项目的持续时间的长短,将决定着其影响会否向产业链的上下游扩散。甚至还有可能会使得新能源产业告别目前的高速增长。这种可能性,并非不存在。
有业内人士则认为,在“简政放权”的大背景下,地方“各自为政”也将是必须适应的“新常态”。又加之目前所处的宏观经济放缓的大环境,以及电力供过于求的行业态势,地方政府肯定会基于自身的考量发展新能源,这背后将涉及到更多的利益协调问题。
因此,在利益冲突没有解决的情况下,仅寄望于舆论或者其他的压力,可能不但“无济于事”,甚至还会适得其反。