“十三五”期间,各地将结合当地实际和新能源发展情况选择合理区域建设新能源微电网工程。选择部分可再生能源资源条件好、能源转型需求强的县域(或城镇),通过太阳能的规模化开发和风电、地热能集中供热等分布式能源的本地利用。
光伏设备成本大幅下降
光伏发电规模快速扩大的同时,我国光伏产业近年来始终保持较强的国际竞争力,是我国为数不多的具有比较优势的战略性新兴产业,光伏产业全产业链均处于领先地位,全球70%以上光伏电池由我国供应。
2015年,国内多晶硅产量约16.5万吨,占全球总产量的48%以上,多晶硅自给率超过60%;光伏电池组件产量超过4300万千瓦,超过全球总产量的70%,连续8年位居世界第一,在全球光伏电池产量排名前10名企业中,我国占据5席。
光伏产业技术进步明显加快。我国光伏制造产业继续向高效化和精细化发展,光伏电池技术和质量位居世界前列。其中,多晶硅生产成本下降到16美元/千克以下,并能实现四氯化硅闭环工艺,彻底解决了四氯化硅的排放和污染环境的问题;光伏电池制造业技术进步不断加快,商业化产品效率平均每年提升约0.5个百分点,单晶及多晶电池产业化效率分别达到19.5%和17.95%,利用各种先进技术和工艺小规模生产的先进电池产品转换效率已超过20%。光伏设备国产化率达到70%以上。
光伏产业全方位“走出去”。2015年光伏电池及组件出口量达到2500万千瓦以上,出口额达到144亿美元;阿特斯、中建材等进军德国、美国、日本等海外发达国家光伏市场,投资建设光伏电站项目超过300万千瓦;配合“一带一路”建设,特变电工、中兴能源正在巴基斯坦等国建设百万千瓦级光伏发电项目。
按照规划,通过技术创新,“十三五”期间,我国单晶硅电池、多晶硅电池、新型薄膜太阳能电池的产业化转换效率将分别达到23%以上、20%以上和20%左右。
虽然我国光伏发电项目建设管理程序在不断完善和简化,但依然要经过一个相对复杂的流程。特别是光伏电站投资具有前期投资成本大、回收期较长的特点,一般而言,电站收益来自企业电费、上网电费和度电补贴收入,但风险则贯穿于整个电站项目建设及运营期间,这就需要在开发阶段科学计算综合成本。
《分布式光伏发电项目管理暂行办法》提到“鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程、提高管理效率”,要求“分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求,承担项目设计、咨询、安装和监理的单位,应具有国家规定的相应资质”。但是在各地的实际执行过程中,具体由哪一级主管部门对分布式光伏项目进行管理,还需要根据当地的具体情况确定。
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