——单靠FIT不能推动可再生能源实现普及吗？
松山：是的。可再生能源的普及有3道障碍。第1道是成本。新技术的成本最初都高。石油起初的成本也高，但通过大规模生产，很快就降低了成本。可再生能源也必须首先跨越这道障碍。第2道是社会基础设施，具体就是电力系统。最后，第3道是国民意识及与地区的关系。
FIT对于降低成本效果显著。但是，如果要大量接受可再生能源的电力系统和国民意识跟不上，则普及很快就会碰壁，即使进入社会也扎不了根。
欧洲采用可再生能源的历史悠久
从社会基础设施来说，欧洲1990年代通过EU（欧盟），实现了政治上的合并，同时还改革电力系统，用10多年的时间，构建起了可以互通有无、无缝连接的电力系统基础设施。因而比较容易接受风力、光伏等分布式发电。
而日本的电力系统是原来的垂直整合型。2014年10月，暂缓并网答复的电力公司接二连三地出现，这让系统基础设施的障碍暴露了出来。
——不能像欧洲一样，改造成网状电力基础设施吗？
松山：经常有人这么说，但基础设施建设没那么简单。日本的电力系统改革才刚刚起步，到2020年才能完成发供电的分离。到那个时候，全面竞争才会开始。基础设施改革需要与制度和社会改革同步推进，以10～30年为跨度逐渐改变。
——关于可再生能源的社会接受度，在日本，风力发电需要接受环境评估。对于百万光伏电站，出于维护景观、保护自然等目的，地方政府往往也会自主要求实施评估。
松山：普及可再生能源所带来的环境评估问题在每个国家都有。在日本，经常有人说环境评估的时间太久，阻碍了风力发电的普及，但包括鸟击对策在内，对于风力发电的环保措施，欧洲的要求比日本要严格得多。环境非政府组织的活动也远比日本活跃。可以说在很多方面都比日本更严格。
但是，为了跨越这些障碍，从1990年代开始，欧洲各国就耐心地与当地居民反复对话，一直在推行与地区共生的措施。通过不懈的努力，才终于有了今天的的成就，为大家所普遍接受。
日本推行FIT之后，光伏发电如雨后春笋般涌现，可再生能源好像很容易就能实现普及，这其实是误解。采用可再生能源需要时间。在世界范围内，可再生能源主要是风力发电，普及需要5～10年。
原标题:松山泰浩：光伏发电从新能源变为真能源需跨越三道障碍
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