电改加速配额制落实需求
2015年3月,电改9号文为电力行业新一轮改革拉开了序幕。电改提出放开发电侧和售电侧,实行竞价上网。各种发电方式中光伏的竞价能力最差,若电改后配额制出台不及时,光伏电站行业面临严峻挑战。
彭立斌预测,2050年我国可再生能源占比将超过60%。如果没有强制性保障,这一目标很难完成。电改后放开发电侧和售电侧是千载难逢的机会,但如果没有配额制的保护,实行竞价上网,各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能,光伏的竞争能力最差。所以,如果电改后配额制出台不及时,包括光伏电站在内的可再生能源项目将会出现大面积关停,尤其是在限电严重的地区如新疆和甘肃。
促进分布式发展的政策还不能完全满足市场需要
分布式发电一直是国家支持的重点,也是十三五发展的重点,但多年来发展一直受抑制,还有待环境和政策逐渐改善和成本不断下降。
光伏上网电价进一步下调
10月30日国家发改委近日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿),拟从2016年逐年下调光伏标杆电价。正式下发的政策2016年调价力度略超预期,预计2017年进一步下调的可能性不大。
光伏上网电价下调与IRR测算
假设其他条件都不变的情况下(包括现建地面式电站7.5元/瓦成本不变),上网标杆电价的下调对光伏项目回报收益IRR的负面影响是显著的。上网电价下调倒逼成本下降,但0.01元/千瓦时的下调对应单位成本降幅预计至少达到约0.1元/瓦才能维持并可能提高公司的盈利能力。
光伏电站的总成本中约50%来自光伏组件。光伏上网电价自2013年底以来就没有进行过调整,而模组价格自2014年1月以来已下降了17%,使得IRR由9%提高至如今的11%左右。我们预计,如果成本持续下降同时公司保持或减少融资成本,2016年光伏上网电价下调后IRR有望维持在10%左右。
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