在环境保护层面,构建全球能源互联网将推动清洁能源替代化石能源,降低能源的综合环境成本,是应对全球气候变化的基本途径。在区域协调发展层面,全球能源互联网将为欠发达地区创造发展机遇,有利于消弭矛盾争端、维护世界和平、加快区域经济一体化进程,是世界和平发展的重要平台。在推进“一带一路”建设过程中,全球能源互联网好比能源“新丝路”,必将以能源领域的互利合作有力促进“一带一路”建设,推动全球互联互通、共同发展,推动人类文明持续进步。
能源经济新理论
构建全球能源互联网是能源经济理论的突破,是在能源发展问题上的理论创新,在微观和宏观两个方面都具有深刻理论内涵。
微观上,构建全球能源互联网将使能源行业实现新的均衡。从能源供给的角度看,全球能源互联网充分利用规模效应,并通过这一效应扩大能源供给、缓解能源短缺。从能源需求的角度看,全球能源互联网通过加强互联互通,建立全球范围能源生产、交换、分配、消费的大分工体系,发挥不同地区的比较优势,带动相关行业成长和能源需求提升。
从能源外部性的角度看,全球能源互联网有利于实现“两个替代”,即在能源开发上实现清洁替代,以太阳能、风能等清洁能源替代化石能源,推动能源结构从化石能源为主向清洁能源为主转变;在能源消费上实现电能替代,以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源,提高电能在终端能源消费中的比重。通过“两个替代”,全面推动清洁能源普及,能实现能源行业由负外部性向正外部性转变。
宏观上,构建全球能源互联网是统筹全球经济、能源、环境可持续发展的科学方案。全球能源互联网为人类寻找到经济、安全、可持续的替代能源,有利于突破能源生产可能性边界对经济增长的瓶颈制约。全球能源互联网能推动能源市场在广度和深度上提升效率,从而增加能源要素对经济增长的贡献比例,推动经济结构转型。构建全球能源互联网不仅有利于改变国际能源领域的垄断局面,促进国际能源领域协作;而且有利于提升国内能源生产消费市场化程度,改善能源定价机制,倒逼能源体制改革,提高能源配置效率。
努力占领全球能源互联网构建的制高点
构建全球能源互联网的倡议,顺应和体现了新科技革命基础上能源市场全球化的发展潮流。作为倡议发起国,我国应紧紧抓住这一机遇,凭借在能源领域关键技术上的领先优势,努力占领全球能源互联网构建的制高点,积极参与全球能源发展,努力发挥引领作用。为此,应从思想、管理、技术、资本等多方面着力,以新发展理念为指引,加快构建全球能源互联网,早日实现全球能源互联互通和共同发展。
推动思想理论创新。思想是行动的先导。构建全球能源互联网首先有赖于思想理论创新,其次才是能源技术、体制以及管理创新。为此,应深入学习领会习近平同志关于全球能源互联网的重要论述,加强学科建设,在交叉学科基础上构建学科体系,探索建立新的全球能源互联网经济学,为推动全球能源互联网发展提供思想理论支撑。
搭建管理与合作平台。高规格的监管平台对于全球能源互联网建设至关重要,应给予高度重视。可以组建专门管理机构和协调监管单位,推动国家电网公司等能源企业走出去。参照国际组织标准,还可以组建全球范围的能源互联网发展合作组织,定期举办全球能源互联网大会,推动世界能源互联互通,开辟能源“新丝路”。
加大技术创新力度。科技是第一生产力。加大技术创新力度是构建全球能源互联网的重中之重。在创新主体上,应尽快规划建设国家级研究院或实验室,同时由相关单位如中国电力科学院等牵头,加强国际技术互联互通,力求实现重大科研成果突破。在模式推广上需要“点面结合”:一方面在有条件的地区进行技术试点,先行先试,逐步形成技术配套体系;另一方面组织全球力量协同开发,使全球能源互联网更为先进、高效、安全。
优化资金支持环境。作为一项宏大的基础设施建设工程,构建全球能源互联网需要进行全球范围的大规模资本运作,这离不开营造良好金融环境、创新融资模式。为此,应积极推动金融主体创新,可以考虑建立全球能源互联网投资基金和开发银行。同时,探索金融工具创新,试点发行全球能源互联网债券,构建与全球能源交易市场相匹配的全球能源期权、期货市场等。由此,全球能源互联网将为全球资本拓展新的投资空间,全球资本也将为全球能源互联网建设提供长期支持。