第四，要进一步提高煤电发电的环保标准和执法力度，并推动碳排放交易，将传统化石能源与可再生能源的外部成本显性化。
第五，要探索可再生能源发展的融资模式。
美国在页岩油气勘探开发领域取得的进展，大大助推了美国的“能源独立”战略。2006年以来，美国能源自给率逐渐提高，2011年达到80.5%，2014年进一步升至88.6%。页岩油气的开发还推动了美国经济复苏，减少了从不稳定国家和地区进口石油的比例，使美国全球经济战略的自由度进一步扩大。
美国在非常规化石能源开发方面也给我们不少启示：
第一，要建立规范的市场监管体系和维护输气管网运行的市场化公平准入机制。
第二，对页岩气勘探开发和运输管道建设实行税收减免和财政补贴。
第三，建立专项研究基金资助研究机构开展技术研发，提高整个行业的技术水平。
第四，要鼓励辅助性中小能源技术、设备、服务企业积极参与，建立起专业化的分工体系。
第五，要制订完善的页岩气开发的行业标准和环保监督机制。
笔者： 我国应该如何构建起多元化的能源供给体系？
黄晓勇： 我国能源结构的突出特点是“富煤贫油少气”。当前，无论是从保障能源供给安全的角度、还是从保障生态安全的角度出发，推进能源供给的多元化都非常必要。从目前煤炭占中国一次能源消费近66%的比重看，中国仍处于煤炭消费时代。中国已经是世界上最大的能源生产国和消费国，无论是实现中国的能源供给安全，还是从优化能源结构的角度统筹能源生产，都必须加快发展可再生能源及天然气、核电等清洁能源，并应大力促进太阳能、生物质能、海洋能等可再生能源入网。
影响一个国家能源生产的最基本因素是资源禀赋，但资源禀赋并非是一个国家能源消费结构的决定性因素。
2014年，中国煤炭已探明储量为1145亿吨，仅次于美国（2373亿吨）和俄罗斯（1570亿吨）；在石油探明储量上中国仅相当于俄罗斯的18%和美国的38%。但是从能源生产上看，2014年中国煤炭开采量是俄罗斯的11倍、美国的4倍，石油开采量则是俄罗斯的39%、美国的41%。
由此可见，除资源禀赋之外，另外一些重要因素决定着能源生产和能源结构。目前，中国能源消费需求和生产之间的缺口持续扩大，发展可再生能源、获取海外能源等都可以成为改善能源消费结构、增加能源生产的替代选择。
总之，经济发展的目的在于让国民享受更自由更富足的幸福生活，以牺牲环境和人们的健康为代价换来的高速增长绝不是理想的结果。让人们有尊严地共享改革开放以来中国经济繁荣的成果，就必须消除雾霾。
中国必须尽快从煤炭时代进入油气时代，进入传统能源和新能源相结合的能源清洁利用时代。而能源利用技术的突破是这场能源革命的关键，不仅为以稳定供给、清洁生产和绿色消费为目标的能源革命提供保障，而且也为中国经济成功升级转型提供强大的动力。
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