5、光伏扶贫与行业标准滞后，政策不统一
国家能源局、国务院扶贫办近日印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知，计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海三十余个县开展首批光伏试点。据了解，开展光伏发电产业扶贫工程，实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。片区县和国家贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。
光伏扶贫项目出发点借助光伏项目实现贫困县、贫困村、贫困户脱贫，但就光伏项目所建设的区域一般为偏远的贫困地区，电网建设和线路建设相对薄弱，工业负荷较少或没有，电网的电压极不稳定，集中供电的配电网一般呈辐射状。稳态运行状态下，电压沿馈线潮流方向逐渐降低。接入光伏电源后，由于馈线上的传输功率减少，使沿馈线各负荷节点处的电压被抬高，按照我国光伏行业NB/T32004-2013的标准，逆变器电压正常运行范围是85%到110%之间，单相220V逆变器，设定的过欠压保护值是187-242V。如果严格按照这个标准执行，很多地方在中午光照最好的时候，逆变器由于电网电压超过242V而报警停机。如果不解决这个问题，光伏扶贫将会是一句空话。
居民分布式光伏发电项目还面临着建设难的问题。首先，光伏系统施工单位被要求同时具有电力设施许可证、建筑施工许可证、安全生产许可证，一个企业要获得电力设施许可证通常最少要有1000万元的注册资金，能够同时拥有上述跨行业三证的企业并不多。对光伏项目施工单位的三证要求，对于大规模的光伏电站而言具有一定的合理性，对于只有几千瓦规模的居民分布式光伏项目而言，就过于苛刻了。在现实的情况中，大多数居民分布式光伏项目的施工单位资质达不到这个要求，由此也经常成为了电网企业拒绝居民分布式光伏项目的一个借口。
作者简介：刘继茂，深圳晶福源市场部业务员，哈尔滨工业大学电力电子研究生。1994年开始从事设备维修和设计工作，2008年开始从事逆变器研发和光伏系统设计工作。长期跟踪国内外100多个光伏电站运行情况，设计过1000多个并网和离网系统，对光伏逆变器的发展、光伏系统设备的选型，可靠性设计，运行维护有独到的理解。
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