深度：光伏电站的“常利”时代

对于破解困扰光伏行业已久的“限电”问题而言，大规模外送，仍然是必不可少的措施之一。

不过，在电力体制改革不断推进的大背景下，对于位于不同区域的光伏电站而言，所面临的外送市场需求情况，可能也会出现一定的分化。因为按照电改给出的设计方案，对电网公司的角色定位类似于高速公路，对输送的电力收取相应的传输费用。

根据发改委此前发布的《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》(以下简称“通知”)，跨省跨区送电价格主要通过协商或市场化交易方式确定。而对于其中的电网部分的费用，发改委则表示，将组织对跨省跨区送电专项输电工程进行成本监审，并根据成本监审结果重新核定输电价格(含线损，下同)。输电价格调整后，同样按照“利益共享、风险共担”的原则，将调整幅度在送电方、受电方之间按照1:1比例分摊。

可以预期的是，在电力供应日益宽松以及电价趋向由市场决定的大趋势下，对于主要的电力外送地区尤其是西部的几个光伏大省而言，在电力的外送方面的竞争也将日趋的激烈。而如何保证本地区能有更多的新能源电力外送，将成为这些地区的考验之一。

国家电网公布的数据显示，2014年，国家电网公司经营区域内跨区跨省交易电量共完成7252.16亿千瓦时，同比增长12.03%。其中，风电、光伏等新能源跨区跨省外送电量全年达190亿千瓦时，同比增长90%。

简单计算可知，即便这190亿千瓦时全部用来输送光伏，其对应的装机规模也仅在10多个吉瓦。

外送仍是必由之路

根据官方给出的破解新能源“弃光”、“弃风”这一问题的解决思路，可再生能源电力外送消纳是其中的主要一条。

近日，在就电力体制改革如何推动可再生能源并网消纳回答记者提问时，国家能源局新能源司负责人表示，在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划的同时，将加强可再生能源电力外送消纳，提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。

此外，在电力外送方面，还将建立电力用户参与的辅助服务分担机制，积极开展跨省跨区辅助服务交易，提高可再生能源消纳能力。

数据显示，2014年，全国跨省区送电量约为8000亿千瓦时。而国家电网公布的数据显示，2014年，国家电网公司经营区域内跨区跨省交易电量共完成7252.16亿千瓦时，同比增长12.03%。其中，风电、光伏等新能源跨区跨省外送电量全年达190亿千瓦时，同比增长90%。

尽管近几年由于西部省份光伏电站高速发展而带来的“弃光”、“弃风”问题一直伴有争议，但有业内人士认为，对于中国的光伏发电而言，在西部地区发展大型地面电站是保证其高速发展的前提。

在这种情况下，远距离、大规模外送，将是制约中国新能源发展的主要瓶颈之一，但与此同时，也是必由之路。

地区竞争加剧?

根据此次电改给出的方案，对电网的定位将类似于高速公路的角色。这也意味着，在未来的电力市场竞争中，输送距离将成为最终电价的一个主要组成部分。

在此前下发的通知中，发改委表示，跨省跨区送电电价，由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相应的价格调整机制。而对于其中的电网部分的费用，发改委则表示，将组织对跨省跨区送电专项输电工程进行成本监审，并根据成本监审结果重新核定输电价格(含线损，下同)。输电价格调整后，同样按照“利益共享、风险共担”的原则将调整幅度在送电方、受电方之间按照1:1比例分摊。

对此，有业内人士认为，可以预期的是，在电力供应日益宽松以及电价趋向由市场决定的大趋势下，对于主要的电力外送地区尤其是西部的几个光伏大省而言，在电力的外送方面的竞争也将日趋的激烈。而如何保证本地区能有更多的新能源电力外送，将成为这些地区的考验之一。

“虽然，有些电网是专项线路，带有自然垄断的属性，但这样的线路毕竟是极少数，大部分电网是同时经过好几个省份的。这样，如果在考虑输送距离的情况下，不同省份所送出的电力的最终电价可能就会不一样。当然，对于那些火电同样发达的省份，其可以选择打捆的方式，通过火电部分的让利，来拉低综合电价，也是可能的思路之一。”有市场人士表示。

内蒙古发布的一份数据则显示，2014年，内蒙古外送电装机2600万千瓦，外送电量1460亿千瓦时，占全国跨省送电量的18.5%，连续10年居全国首位。

上述市场人士认为，与西部省份相比，未来，中部的一些省份可能更具有区位优势，毕竟这些省份距离电力的主要消纳地——东部，更近。