产业链解读：中国光伏投资风险何在?

二、光伏产业政策对投资环境的影响

2.1、光伏产业政策

我国光伏产业现在面临着发电还没有实现平价上网，都是靠上网电价补贴来刺激着光伏产业一轮又一轮的投资热潮。虽然发达国家也经历过电价补贴到发展的过程。但是建设电站的投资是非常巨大，政府和银行的支持必不可少。在光伏发展的初级阶段，项目立项补贴由政府解决或者说承担了新技术的风险，帮助了光伏一点点长大。但从行业的发展可以看到，政府的钱不是无尽的不可能都投资到光伏产业上，一旦资金断了，资金链就断了。欧债危机引起的双反政策就是一个点例。中国的金太阳工也存在着金未到位的情况。

对于另一种光伏政策度电补贴来说，是从技术上体现了对光伏电站的长效性的要求，从运营的角度来讲，政府不再提供初装资金来源了，这就逼着电站业主拿着投资回报的计算去找投资者。投资回报计算的重要支撑就是政府答应的每度电补贴多少钱。当投资者面对一份诱人的投资回报率计算时，是否要考虑政府答应的度电补贴的可行性或者说可信性呢。从投资的角度来看，投资人的态度必须是谨慎的，怀疑一切的。

肯定有人会提一个问题，如果政府破产了呢，这种情况美国加州政府和罗马市政府都经历过。当政府没钱给你和欠钱给你时就会导致资金链断裂，企业的投资风险也就随之而来了。国家发展分布式电站应用和普及，相继颁发了一系列的政策，象江西省的居民屋顶项目补贴，吸引了全江西的居民都想在家发电。这些政策吸引了大量的投资。在行业低迷的阶段，政府想尽了一切办法给出各种政策来扶持，这些政策必然是牺牲其它市场的利益，拿东墙的砖来补西墙。伴随着法律的完善，在某一天我们肯能会发现之前政府制定的政策并不科学。

2.2、光伏政策对投资环境的影响分析

从光伏政策的情况来看，现阶段我国对光伏产业发展非常重视，无论是在财政补贴还是政策扶持上都给光伏产业亮起来绿灯，扶持其发展。相继出台了像税费减免、电价格补贴等一系列配套扶持政策，这些政策刺激了大量投资者纷纷加入光伏产业投资热潮。但是，这些政策扶持只是表面的，其实质上还存在很多弊端，如财政补贴，政府并不是万能的，政府的口袋不是取之不竭的，当政府无法支付时，整个光伏产业发展的资金链就断了。

还有一些地方政府，在行业低迷的阶段，政想尽了一切办法给出各种政策来扶持以此吸引投资者。然而，这些政策是在牺牲其他行业的利益，是一种拿东墙补西墙的做法。随着法律的完善，或许哪一天会发现之前的某个政策决策是不科学的，但是现在的政策基本都不能保持连续性。因此，政策扶持使光伏产业具有较大的吸引力的同时也给投资者带来了更大的风险。