光伏补贴“落地难”的真相？

四、可再生能源附加能收到多少钱？

当我们知道每年需要多少钱以后，那根据我们现行的政策，每年可以收到多少的可再生能源基金呢？

根据中电联的统计，2010~2014年，整个社会的用电量情况如下表所示。

表11：近5年全社会的用电量情况（单位：亿kWh）

缴纳补贴用电的年增长速度按照前5年的平均值7.2%考虑，每度电的可再生能源附加为1.5分，则2015~2020年每年缴纳可再生能源补贴的用电量及补贴金额如下表所示。

表12：未来的可再生能源补贴资金预估

实际收到的可再生能源补贴资金会低于上述金额，如2014年预估为709亿元，但实际收到的不足500亿元。

即使按上述金额，如果未来不提高可再生能源附加的额度，则收到的可再生能源附加不足以补贴风电、光伏项目的度电补贴；同时，没还有生物质、地热项目的补贴，接网工程的补贴，独立项目的补贴等等。

图1：2015~2020年可能受到的补贴和实际需要的补贴对比

因此，如果附加额度仍然是1.5分/kWh，未来的可再生能源附加肯定是不够用的。

下表是基于“情景1：缴纳补贴的用电量相对于2014年逐年增加7.2%”和“缴纳补贴的用电量保持2014年的数值不变”两种情形估算每度电的附加值。

表13：基于两种用电量情形下，历年所需度电可再生能源附加的值（单位：分）

五、如何选择附加方法较好的省份？

根据发改价格[2007]44号：

第八条省级电网企业将收取的可再生能源电价附加计入本企业收入，首先用于支付本省（区、市）可再生能源电价补贴，差额部分进行配额交易、全国平衡。

可见，可再生能源附加首先是给本省内项目使用的，省里用不完才会在全额进行平衡。所以在附加不够用的时候，选择经济发达，用电量大的省份，会减少补贴拖欠的可能性。