解读：“十三五”规划如何为光伏风电布局？

　　
据易跃春介绍，下一部基地的选择，首先要考虑资源条件和建设条件，如果没有建设条件，经济性的提高肯定会受影响；其次，还要考虑如何合理消纳电力市场；第三是基地的选择一定要结合地方的经济发展，包括生态环境的治理，为技术进步和产业升级提供支持。”

我们不能为了搞大基地而搞大基地，而是要从国家层面来推进行业技术的进步、开发企业积极性的提高，在为产业升级提供市场支持的同时，带动整个行业的发展。此外，除了国家的支持，行业自身也需要努力，逐步提高新能源自身水平和经济性。

多能互补是能源发展的大趋势

按照目前的能源发展趋势，很多人预见，在未来很长一段时间，中国将出现大量多能互补的现象。对此，易跃春也提出了自己的观点。

他认为，新能源产业人通过几十年的努力，已形成了一个绿色、低碳、清洁发展的共识。从政策环境方面来看，新能源产业的发展也不会遇到很大的障碍。然而，一种能源的退出和一种能源的成长需要一个过程，特别是在两种能源的发展产生利益分歧时，会出现一个较长的博弈过程。

在多能互补方面，过去人们最关注的是水电和火电的互补，接着又加入了核电，现在，风电和太阳能也成为多能互补的一个重要组成部分。需要指出的是，未来很长一段时间，火电作为主力电源的地位还不会发生多能互补不是最近才出现的，而是长久以来就存在的。

只是随着技术的发展、经济性的提高和环保要求的变化，每种能源在多能互补系统中的角色都会发生一些变化。变化，但在能源总量中的占比会从目前70%多逐步下降到60%、50%甚至更低。

有些人质疑，在传统化石能源逐渐退出的过程中，电网建设和可再生能源的发展未必能支撑经济的发展。例如，京津冀地区的火电比例将会以比较快的速度下降，但张北地区弃风现象却很严重。

对于这种质疑，易跃春表示，张家口、承德坝上地区和内蒙古的清洁资源非常丰富，风能、太阳能资源量都足够支撑京津冀，而内蒙古的锡盟、蒙东地区更是为京津冀地区的清洁能源需求提供了保障。关键在于如何解决清洁能源电力送出的经济性，以及风能和太阳能的稳定性。

关于未来的能源系统构建，“风光火打捆”是人们谈论最多的话题之一。而在“风光火打捆”做得最好的城市是新疆的哈密和甘肃的酒泉，风电和光伏发电量占比也仅有30-40%，其他60%多仍是火电。

“我们只有使火电深度调峰和辅助服务技术更加成熟和完善，不断提高新能源的技术水平和经济性，并大力发展抽水蓄能和光热储能等技术，才能更大比例的发展新能源，降低火电在能源总量中的占比。”易跃春说。

易跃春进一步指出，可再生能源具有一定局限性，风电和光伏发电都有随机性。未来的电网建设，既不能只发展风电，也不能只发展光伏发电，而应该是火电、水电、抽水蓄能、风电、光伏、光热等多种能源发电形式的组合。

在能源革命和能源转型的过程中，火电在一定时期内基础地位难以改变，但增长速度应与经济和电力发展相适应，综合备用率和装机比例应逐步降低；另外，火电功能定位应从发电为主逐步转向为发电与新能源提供调峰调频服务兼顾。

“综上所述，我国的可再生能源在“十二五”期间取得了长足发展，经济性在逐步增强，在我国能源总量中的占比逐年提高，出现了“多能互补”的发展趋势。水电总院将综合多方意见，研究提出可再生能源的“十三五”规划成果建议，供国家相关职能管理部门决策参考，促进产业升级和可再生能源的合理发展。”易跃春最后指出。