2.2 我国光伏产业路径选择
运用同样的方法,计算出2007到2013年十国光伏产业竞争力的排名情况,具体如表5。
根据十国光伏产业竞争力排名,2013年,中国光伏产业发展迅速,上游多晶硅产量8.4万吨,中游电池产量25.1GW,下游装机容量12.9GW,分别位居全球第一,因此产业竞争力排名第一;美国太阳能光伏新安装量创纪录达到4.2GW,成为继亚太之后全球第二大光伏市场;2013年中国光伏组件对日出口额约22亿美元,占比22%,日本成为中国光伏组件最大出口国,产业竞争力排名迅速上升;前几年排名一直靠前的德国被中国、日本和美国超越,发展新能源的脚步放缓;澳大利亚受地理及人口因素的制约,光伏发电规模普遍较小。韩国作为高新技术国家,上游多晶硅产量全球领先,发展前景较好。西班牙受财政危机影响,政府减少光伏产业支出,光伏产业发展有待提升。2011年,由于采取激励政策,意大利新增光伏装机量曾超过德国3倍,综合排名从之前的第8一跃成为排名第3,但由于经济问题,增长速度减缓。
2013年,英国光伏装机达到1.45GW,光伏发展前景可瞻。2013年法国光伏装机同比增长25%,光伏发展后劲十足。基于十国光伏产业发展现状,提升中国光伏产业国际竞争力,应从以下方面努力:政府补贴“对症下药”,加大风险高的上游光伏制造产业补贴,适当降低风险低的下游光伏发电应用环节补贴;推动上游生产技术革新,减少对国外市场的依赖;提高中游太阳能电池转换效率,提升自主研发能力;提高中游组件生产质量,提升产品附加值;打开下游光伏产品应用市场,缩小产业链各端供需差距,提升产业规模化发展水平,提升光伏产业国际规模竞争优势。
3、结论
我国光伏产业发展起步较晚、产业基础薄弱,太阳能电池及组件的效率和质量水平仍然普遍低于世界先进水平,高纯硅生产技术的研究开发和新型高效太阳能电池生产也落后于欧美等发达国家,光伏产业仍主要依靠市场驱动而非技术驱动,缺乏强大的经济竞争力。我国光伏产业虽有较大的产能,但是一直未能被国内市场有效消化。虽然我国在国际市场上占有率高,但只是数量上的庞大,从质量上看,竞争力较弱。
我国光伏行业前些年的爆炸式发展很大程度上是受欧美国家政策补贴影响,2012年的欧洲“双发”爆发,给我国光伏产业带来巨大的打击,这说明我国光伏行业发展很大程度上依赖于国际市场,产业竞争力弱。我国企业主要集中于中游企业,上游和下游相对较少,因此需加大产业调整,形成一条全面的产业链才会在市场上更具竞争优势。重点研发清洁高效、低成本、新型的高纯硅和太阳能电池生产技术,支持技术领先的企业扩大产能,提升转换效率,降低生产成本,逐步推动我国光伏产业向专业化、产业化水平发展。调整政府扶持方向,促进光伏产业持续健康发展。