11月5日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在第七届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会上表示，国家能源局正在编制新能源与可再生能源十三五规划。其中， 15%和20%的非化石战略目标是本次规划的硬性约束。
这需要新能源发电比例再提升至9个百分点，总体目标是到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤，占能源消费中的比重达到11%，可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时。其中，水电是3.5亿左右，风电要2.5亿千瓦，光伏1.5亿千瓦。
他表示国家能源局将密切关注产业发展的态势，积极出台相关政策，助推产业发展。此外，国家能源局正在协调有关部门，完善新能源经济的激励政策。并解决新能源在并网消纳、资金补贴，税收等方面问题。
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