以政策推动产融结合
王斯成表示,未来5年是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期,将为光伏产业发展提供更加广阔的空间,“十三五”的首要任务就是通过规模化发展促进成本持续降低,尽早实现光伏发电用户侧平价上网。
让光伏发电进入寻常百姓家可以说是核心目标,吕锦标坦言,实现这一目标需要调整政策引导,需要优化产业环境。
“‘十三五’能源规划还在制定中,我们希望随着光伏产业的进步,光伏技术的提升和成本下降路线图,发展光伏应该得到持续的、更大的政策支持。”吕锦标表示,各项政策应该更加配套完善,避免出现补贴不到位、送出受阻以及限光伏发电甚至弃光的情况。
对此,高纪凡的看法是,光伏的发展目标是发电量,一定要打破“有装机量没有发电量”的局面,按照国家可再生能源法,让所有的光伏发电百分之百上网,并且要适当调整供电结构,淘汰技术水平落后的、高污染的火电机组。
吕锦标认为,在光伏制造端的产业政策应该坚定不移地引导技术创新,强化产业整合,提高产业门槛,形成龙头带动,既有专业分工,又有产业合作,同时确立光伏制造业的基础地位,以政策推动产融结合,以制造业的进步推动光伏产业健康可持续发展。
梁志鹏透露,为了支持行业发展,光伏补贴未来8—10年不会停,不过未来会重点发展分布式光伏,补贴也有所倾斜。梁志鹏说,“十三五”期间,光伏产业发展的使命包括,实现非化石能源比重目标,2020年比2014年需要新增3亿吨标准煤;由于水电投产规模降低,核电建设规模有限,主要靠风电、太阳能发电;第二个使命是同步提高转换效率降低成本,到2020年,系统成本达到每瓦5元以下;第三,要实现产业升级,具备强大的自主研发能力,关键设备实现国产化;政策引导先进技术产品扩大市场,加大领跑者示范基地建设规模。