新电改核心配套方案发布在即售电遵循“宽准入、严监管”原则

发表于：2015-10-30 00:00:00 来源：经济参考报作者：王璐

在备受关注的交易中心“相对独立”方面，最后博弈的结果是，电力交易机构架构上仍属于电网公司，将有子公司、控股子公司、会员制等三种模式，但会专门成立一个交易委员会负责决策，发电企业、电网企业、售电公司、用户等各市场主体派人进驻，而监管机构和相关政府部门拥有列席权和否决权。

据了解，上述改革将协调推进，今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点。“下一个阶段，电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。”国家发改委副主任连维良此前也透露，未来在扩大输配电价改革试点的同时，还将选择一些省市开展综合电力体制改革试点、可再生能源消纳试点和售电侧体制改革试点。

到目前为止，输配电价改革先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等七个试点。过去的两周，国家发改委接连批复云南和贵州试点方案，中国第一个省级输配电价体系也在内蒙古建立。此外，山西、陕西、四川、重庆、新疆等多个省份纷纷积极谋划，争取入围电改综合试点。其中，贵州、云南已经上报了方案，有望率先获批。

值得注意的是，在当前经济增速放缓、电力供需宽松的情况下，地方政府参与电改的直接诉求就是降低本地工商业用户电价，稳定本地经济。记者近日在某输配电价改革试点地区调研时了解到，为了刺激当地经济发展，政府通过大用户直供让火电让利，并对新能源进行限电。“第一轮省里搞大用户直供的时候，电价压得很低，我们拿到很少的指标。第二轮的时候血拼更残酷，为了拿到指标，我们比之前又降价5分，基本是亏本销售了，明年电改全面铺开后怎么办？”该输配电价改革试点地区的电厂人士颇感忧虑。

方正证券电气设备周紫光团队认为，本轮改革将首先向高效、优质、清洁的发电企业放开售电侧，与此同时，地方小电网公司输配售一体化，改革后拥有较强的竞争力。此外，转型能源服务的电力设备板块，长期具备从现有业务转型售电和其他电力服务的基础，有望成为改革长期受益标的。

责任编辑：solar_robot

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