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【爆料】光伏黑幕:“路条”之难 难于上青天

发表于:2015-10-24    

对于我们光伏企业来说,300兆瓦单体电站项目是十分具有诱惑力的。对方董事长事后称,即便付出再大的代价也要拿下那个项目。

根据相关核准文件,2013年底上述某省批复核准此次300兆瓦的光伏电站项目建设,项目公司为上述提到的新能源公司,投资成本约27.7亿元,文件有限效期限为两年。但在获得“路条”后仅半年,那家新能源公司的大股东便选择将其转让。由于涉及国有资产转让,因而大股东将此新能源公司90%公开挂牌出售。为此,大股东开列了十分严苛的受让条件。例如存续满五年、有国家级光伏研发平台、所建光伏电站获得UL或TUV认证;资信等级AAA、2013年度净资产20亿元以上、负债率不高于70%。

而在整个光伏行业内,符合上述条件的仅有我们和上述竞争对手两家大企业。为了争夺一个300MW光伏项目的路条,两家光伏巨头仍是争出了火气,在竞标现场你来我往厮杀,对方董事长可是咱们光伏圈里大牛人,连他都“光着膀子”亲自上阵了。

我举这个例子,并没有贬低同行的意思。只是希望以后行业里的血腥竞争稍微少一点,恶意竞价也少一点,这样咱们大家的日子都才能真的好起来。你好我好大家都好嘛!

开发个风电项目:哑巴吃黄连,有苦说不出!

我做风电项目开发很多年了。

在这个行当里混饭吃真不容易。基本的一个感受就是,一个项目搞下来,差不多就是要“脱层皮”,可以说是“一把鼻涕一把泪”。

这背后最让我“上火”的就是我们项目开发者与核准制度、诸多审批部门的反反复复的博弈。

具体而言,项目审批不确定性大、透明度不高、行政部门之间协调难影响新能源项目的有序发展。

一般来说风电项目开发分三个阶段:立项及核准计划申请阶段、核准阶段、建设阶段。在这个过程中,主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用、林地报批、矿产覆压、电网接入等具体工作。

按照风电项目前期工作流程,作为项目业主,我们首先要与当地县级政府签订投资合作协议。随后进行风资源论证,建立测风塔、整理测风数据、组织专家论证、形成测风报告。

经过至少(我说的是至少,不夸张的)1年的风资源测量,且有效数据完整率达到90%以上时,企业才可进入风电场工程规划阶段。在风电规划的基础上,对风电场编制预可研报告,随后对接省、市、县发改委部门,取得开展前期工作的“路条”。

行业的人都知道“路条”——可千万别小看或忽视了这东西,它可是开展风电场可行性研究的基本条件和前提,也是办理电网接入、环评、用地、规划、水保等前期工作和获取项目核准所需的支持性文件的重要保证。项目获得“路条”才能证明省级政府实质上把其列入相应的经济发展规划、能源规划、电网等规划中去,这对业主防范和化解项目风险大有好处。可以想象,如果没有“路条”,接下来一切都是“免谈”的。

风电开发早期企业可以随意瓜分资源,现在则需要落实地方招商引资政策,比如将风电装备制造与风电产业捆绑,企业需要平衡与政府之间的关系,否则不能被落实资源。

在地方政府立项后,我们业主开始编制可行性研究报告。,报告编制完成后,项目业主、市县发改委向省级发改委申请核准文件,并附加风资源配置文件、测风数据报告、环评报告、压覆矿资源评估报告、接入审查意见、节能评估审查意见等文件。

虽然,国家能源局已经将企业投资风电项目核准权下放地方政府,省发改委下放核准到市级发改委,但申报核准计划仍然由省发改委统一汇总。

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责任编辑:solar_robot
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