假设:
1)我们国家的度电补贴不变,则分布式项目度电补贴按0.42元/kWh考虑,地面电站补贴按0.6元/kWh考虑。(实际上,度电补贴肯定会降低的)
2)按照国家规划,2015~2020年每年增加20GW的光伏项目。如果按照分布式、地面电站各10GW考虑。
3)分布式项目满发小时数按1200h考虑,地面电站满发小时数按1500h考虑,不限电。(实际上,全国平均的满发小时数很难达到上述值)
则每年的补贴金额为:
分布式项目大约需要50亿元/年的补贴,地面电站大约需要90亿元/年的补贴,累计年补贴额为140亿元/年。
2021年光伏项目需要的补贴如下:
从上表可以看出,如果我们按照最大值来估算,2021年当年所需的补贴约1100亿元。
2014年,我国的GDP就已经达到63.6万亿,即使按照每年5%的增速考虑,到2021年的时候,也应该达到89.5万亿。这1100亿元仅占GDP的千分之一。
4、各类可再生能源补贴的对比
有人说,光伏补贴是不可承受之重!真的是光伏项目补贴让国家财政不堪重负吗?将国家发布的5批补贴名单中的项目整理出来,如下表。
从上表可以看出,五批项目中,容量最大的是风电,为268.1GW;其次是生物质能发电,为16.2GW;光伏的容量仅为14.8GW。
光伏的装机容量约为风电装机容量的1/18,且满发小时数约为风电的一半。即使度电补贴高于风电,综合考虑,年补贴金额约为风电的十分之一!
可见,光伏补贴只占可再生能源补贴的一小部分,十几分之一。因此,在说光伏补贴为不可承受之重是不合理的。
5、小结
由于光伏项目规模迅速过大,虽然国家的总补贴额度逐渐大幅增加,但度电补贴仍是逐渐下降。我国补贴的峰值大约为1000多亿/年。
相对于风电,光伏项目的总补贴金额并不大,说光伏补贴是不可承受之重时不客观的。